為壯大全市規模以上、限額以上服務業主體隊伍，培育一批具有發展活力、增長潛力、競爭實力的服務業企業，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于促進中小企業健康發展的指導意見》、《服務業創新發展大綱（2017—2025年）》（發改規劃〔2017〕1116號）、《中山市政府關于進一步推進企業上規上限工程的實施意見》（中府〔2017〕50號）文件精神，市發展改革局草擬了《中山市促進小微服務業企業上規上限實施意見(征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。征求意見時間為2021年2月23日至3月2日，請社會各界提出寶貴意見建議，并通過郵件或信函的形式向市發展改革局反饋。聯系方式：李小姐，0760-88268321；郵箱：zs_fwb@126.com ；地址：中山市東區松苑路1號市政府大樓506室（郵政編碼：528403）。附件：《中山市促進小微服務業企業上規上限實施意見(征求意見稿）》中山市發展和改革局2020年2月23日

新華社北京1月31日電 2月1日出版的第3期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局》。　　文章強調，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。全面建設社會主義現代化國家，必須更好推進知識產權保護工作。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。　　文章指出，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，知識產權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升，對激勵創新、打造品牌、規范市場秩序、擴大對外開放發揮了重要作用。同時，我們也要清醒看到不足。　　文章指出，當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。第一，加強知識產權保護工作頂層設計。第二，提高知識產權保護工作法治化水平。第三，強化知識產權全鏈條保護。第四，深化知識產權保護工作體制機制改革。第五，統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。第六，維護知識產權領域國家安全?！　∥恼聫娬{，各級黨委和政府要落實責任，強化知識產權工作相關協調機制，重視知識產權人才隊伍建設，形成工作合力。各級領導干部要增強知識產權意識，增強新形勢下做好知識產權保護工作的本領，推動我國知識產權保護工作不斷邁上新的臺階。全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局※習近平今天，中央政治局進行第二十五次集體學習，內容是加強我國知識產權保護工作。黨的十九屆五中全會《建議》對加強知識產權保護工作提出明確要求。安排這次學習，目的是認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。全面建設社會主義現代化國家，必須更好推進知識產權保護工作。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，只有嚴格保護知識產權，才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。知識產權保護工作關系高質量發展，只有嚴格保護知識產權，依法對侵權假冒的市場主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質量、有力推動高質量發展。知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。知識產權保護工作關系國家對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放型經濟新體制。知識產權保護工作關系國家安全，只有嚴格保護知識產權，才能有效保護我國自主研發的關鍵核心技術、防范化解重大風險。2020年7月31日上午，北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通。新華社記者 鞠鵬/攝黨的十八大以來，我多次強調，要建立高效的知識產權綜合管理體制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制；要實行嚴格的知識產權保護制度，提高知識產權審查質量和審查效率，堅決依法懲處侵犯合法權益特別是侵犯知識產權行為，引入懲罰性賠償制度，顯著提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為，等等。我國知識產權保護工作，新中國成立后不久就開始了。1950年，我國就頒布了《保障發明權與專利權暫行條例》、《商標注冊暫行條例》等法規，對實施專利、商標制度作出了初步探索。黨的十一屆三中全會以后，我國知識產權工作逐步走上正規化軌道。黨的十八大以來，黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，出臺了《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）》、《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》等系列決策部署。在這次黨和國家機構改革中，我們組建了國家市場監管總局，重新組建了國家知識產權局，實現了專利、商標、原產地地理標志等知識產權類別的集中統一管理。我們在北京、上海、廣州成立知識產權法院，最高人民法院掛牌成立知識產權法庭，審理全國范圍內專利等技術類知識產權上訴案件，建成了知識產權專業化審判體系。總的看，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，知識產權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升，對激勵創新、打造品牌、規范市場秩序、擴大對外開放發揮了重要作用。同時，我們也要清醒看到不足，主要表現為：全社會對知識產權保護的重要性認識需要進一步提高；隨著新技術新業態蓬勃發展，知識產權保護法治化仍然跟不上；知識產權整體質量效益還不夠高，高質量高價值知識產權偏少；行政執法機關和司法機關的協調有待加強；知識產權領域仍存在侵權易發多發和侵權易、維權難的現象，知識產權侵權違法行為呈現新型化、復雜化、高技術化等特點；有的企業利用制度漏洞，濫用知識產權保護；市場主體應對海外知識產權糾紛能力明顯不足，我國企業在海外的知識產權保護不到位，等等。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。第一，加強知識產權保護工作頂層設計。要準確判斷國內外形勢新特點，謀劃好知識產權保護工作。保護知識產權的目的是激勵創新，服務和推動高質量發展，滿足人民美好生活需要。要抓緊制定建設知識產權強國戰略，研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又防范個人和企業權利過度擴張，確保公共利益和激勵創新兼得。要加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備，部署一批重大改革舉措、重要政策、重點工程。第二，提高知識產權保護工作法治化水平。完備的知識產權法律法規體系、高效的執法司法體系，是強化知識產權保護的重要保障。要在嚴格執行民法典相關規定的同時，加快完善相關法律法規，統籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。要加強地理標志、商業秘密等領域立法。要強化民事司法保護，研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范。要提高知識產權審判質量和效率，提升公信力。要促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一，完善行政執法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度。要加大行政執法力度，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。2019年9月25日上午，北京大興國際機場投運儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布機場正式投運并巡覽航站樓。這是習近平乘坐軌道列車前往北京大興國際機場。新華社記者 謝環馳/攝第三，強化知識產權全鏈條保護。知識產權保護是一個系統工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系，加強協同配合，構建大保護工作格局。要打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全知識產權綜合管理體制，增強系統保護能力。要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置。要形成便民利民的知識產權公共服務體系，構建國家知識產權大數據中心和公共服務平臺，及時傳播知識產權信息，讓創新成果更好惠及人民。要加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，強化人工智能、大數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用，推動知識產權保護線上線下融合發展。要鼓勵建立知識產權保護自律機制，推動誠信體系建設。要加強知識產權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識。第四，深化知識產權保護工作體制機制改革。黨的十八大以來，我們在知識產權領域部署推動了一系列改革，要繼續抓好落實，做到系統集成、協同推進。要研究實行差別化的產業和區域知識產權政策，完善知識產權審查制度。要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度，及時研究制定傳統文化、傳統知識等領域保護辦法。要深化知識產權審判領域改革創新，健全知識產權訴訟制度，完善技術類知識產權審判，抓緊落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。要健全知識產權評估體系，改進知識產權歸屬制度，研究制定防止知識產權濫用相關制度。第五，統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。知識產權是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點。我們要敢于斗爭、善于斗爭，決不放棄正當權益，決不犧牲國家核心利益。要秉持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發展。要拓展影響知識產權國際輿論的渠道和方式，講好中國知識產權故事，展示文明大國、負責任大國形象。要深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區知識產權合作，倡導知識共享。第六，維護知識產權領域國家安全。我講過，知識產權對外轉讓要堅持總體國家安全觀。要加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發和保護，依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施，形成正當有力的制約手段。要推進我國知識產權有關法律規定域外適用，完善跨境司法協作安排。要形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制，建設知識產權涉外風險防控體系，加大對我國企業海外知識產權維權援助。各級黨委和政府要落實責任，強化知識產權工作相關協調機制，重視知識產權人才隊伍建設，形成工作合力，堅決打擊假冒侵權行為，堅決克服地方保護主義。各級領導干部要增強知識產權意識，加強學習，熟悉業務，增強新形勢下做好知識產權保護工作的本領，既學會運用知識產權保護制度推動經濟社會高質量發展，又學會利用知識產權保護制度開展國際合作和競爭，推動我國知識產權保護工作不斷邁上新的臺階?！@是習近平總書記2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時講話的主要部分。

中山市事前資助類科技計劃項目管理辦法第一章 總 則第一條為貫徹落實黨中央、國務院關于推進科技創新領域“放管服”改革的要求，規范市級財政科研項目資金管理，提升科研項目資金績效，賦予科研機構和科研人員經費管理自主權，激發創新活力，保障中山市事前資助類科技計劃項目（以下簡稱“市科技計劃項目”或“項目”）的順利實施、有效監管和按期結題，根據國家及省、市有關規定，結合我市科研經費和科技計劃項目管理的實際情況，制定本辦法。第二條市科技計劃項目是指根據全市科技發展戰略規劃，經一定程序被列入市科技計劃并獲得市財政科技經費支持的科學技術研究開發及相關活動。第三條本辦法適用于市科技計劃中事前資助項目的合同簽訂、實施、結題等環節的管理。國家、省有關部門授予或委托中山市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）管理的中山市轄區單位承擔的國家、省科技計劃項目，按相關規定執行。第四條市科技計劃項目管理遵循權責明晰、科學公正、公開透明、放管結合、績效導向的原則，以激發科研人員的積極性、創造性為核心，以構建科學、規范、高效、誠信的科技管理體系為目標，持續優化配置科技資源。第五條按市財政科技經費的支持額度和支持方式，市科技計劃競爭性項目分為A類項目、B類項目和C類項目。A類項目是指由市獨立立項，市財政科技經費支持額度在100萬元以上（含100萬元）項目；B類項目是指由市獨立立項，市財政科技經費支持額度在100萬元以下項目；C類項目是指由國家、省立項，獲得市財政科技經費配套支持的科技計劃項目。第六條 市科技計劃項目經費管理按相關的專項資金管理辦法執行。第二章 各方職責第七條市科技計劃項目管理的實施主體包括：市科技局、項目管理專業服務機構（以下簡稱“服務機構”）、項目主管部門、項目承擔單位、項目參與單位、項目負責人和評審專家等。第八條市科技局是市科技計劃的管理部門，根據職能及相關規定單獨或會同其他職能部門對市科技計劃項目進行綜合協調管理，市科技局的職責是：　?。ㄒ唬┚幹颇甓瓤萍加媱潓ｍ楊A算、項目申報指南；　　（二）組織項目申報、評審、立項，提出財政科技經費預算安排建議；（三）作為甲方與項目承擔單位、項目主管部門簽訂《中山市科技計劃項目合同書（任務書）》（以下簡稱“項目合同書”或“合同書”），按市財政專項資金管理有關規定下達經費；　?。ㄋ模┵x予項目承擔單位和科研團隊過程管理自主權，授權項目主管部門組織開展項目結題；　?。ㄎ澹徍隧椖亢贤瑫兏暾垼瑢椖筷P鍵節點和階段性成果進行監督檢查，組織開展項目驗收結題；　?。┙M織開展科研誠信體系建設，對項目承擔單位、項目合作單位、項目負責人、評審專家等實施信用管理;　?。ㄆ撸Ψ諜C構進行業務指導和監督檢查。　　第九條服務機構是指受市科技局委托的科技計劃項目管理第三方專業機構，根據職能及相關規定承擔市科技計劃項目管理事務性工作，或者為項目管理過程中的特定環節提供專業服務，服務機構的職責是：　　（一）按規定的程序和要求完成市科技局委托的相關工作，向市科技局提交工作總結報告，分析工作中存在的問題，提出改進項目管理建議；（二）定期向市科技局報告科技業務服務工作的組織管理和經費使用管理等情況，遇有重大事項或者特殊情況，及時向市科技局報告；　?。ㄈ┙邮苁锌萍季值臉I務指導和監督檢查?！　〉谑畻l項目主管部門是指具有科技計劃項目推薦職能的市直部門、鎮區行政主管部門和其他有關單位，項目主管部門的職責是：　　（一）組織發動項目申報并按相關規定開展項目審查和推薦工作；　?。ǘ彶閿M立項項目合同并作為項目責任方與市科技局、項目承擔單位簽訂項目合同書；　?。ㄈ┌聪嚓P規定配合開展項目和經費監督檢查，督促落實項目經費專賬核算、?？顚Ｓ?，督促項目承擔單位按期完成合同書規定的任務；　?。ㄋ模┌聪嚓P規定協助審查或辦理項目承擔單位提出的項目變更、結題等申請；　?。ㄎ澹┙邮苁锌萍季值奈校聪嚓P規定組織開展項目監督檢查、驗收結題等管理工作?！　〉谑粭l項目承擔單位是指實施項目的主體責任單位，原則上應為在中山市境內注冊（國際合作項目、粵港澳大灣區項目、重大引進項目等可不受該原則限制），具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企事業單位和社會團體等，項目承擔單位的職責是：　?。ㄒ唬┳鳛轫椖烤唧w組織實施的責任主體，對所提交的項目資料和數據的真實性、完整性負責，承擔相應法人責任，并作為乙方與市科技局、項目主管部門簽訂項目合同書；　　（二）建立健全單位內部科研、財務、誠信等管理制度，負責組織項目實施與管理，履行合同各項條款，按進度要求完成項目合同書規定的任務，做好項目執行和資金使用的自我監督，定期向項目主管部門和市科技局報告科技計劃項目的實施進度、資金使用和組織管理等相關工作情況，遇有重大事項或者特殊情況，及時向市科技局報告，自覺接受并配合有關職能部門對項目和經費的監督檢查；　?。ㄈ┌匆幎男许椖拷涃M管理使用自主權，為科研人員提供優質高效的服務，協調處理項目實施過程中出現的問題，保障項目順利實施；　　（四）負責對項目實施產生的知識產權予以保護、管理和運用，加快科技成果的應用推廣和產業化；　?。ㄎ澹╉椖客瓿珊蟀匆幎ㄌ峤或炇战Y題申請，無法繼續實施的項目按規定提交項目終止結題申請。　　第十二條項目參與單位是指與項目承擔單位通過協議合作的方式聯合申報和實施科技計劃項目，并承擔相應責任和義務的單位，項目參與單位的職責是：　?。ㄒ唬┙⒔∪珕挝粌炔靠蒲?、財務、誠信管理制度，按進度要求完成約定的科研任務，接受有關職能部門對項目和經費的監督檢查；　?。ǘ┡浜享椖砍袚鷨挝蛔龊庙椖繉嵤⒔Y題和成果轉化等工作?！　〉谑龡l項目負責人是牽頭組織實施市科技計劃項目、履行項目和經費管理的直接責任人，項目負責人的職責是：　　（一）確保投入足夠的時間和精力組織項目按計劃進度實施，按相關規定履行人財物管理自主權，配合項目承擔單位做好有關職能部門對項目和經費的監督檢查工作；　　（二）及時提出并研究解決項目實施過程中出現的問題，按要求完成項目合同書規定的任務；　?。ㄈ┌匆幎ㄗ龊庙椖拷Y題、績效評價等工作，對項目實施產生的知識產權予以保護、管理和運用;　?。ㄋ模娀熑魏驼\信意識，履行勤勉盡責義務；增強科研倫理意識，嚴格執行有關法律法規和遵從科研倫理道德。第十四條評審專家是參與市科技計劃項目評審、評估、評價或咨詢活動的專家，評審專家的職責是：　?。ㄒ唬┌聪嚓P規定獨立、客觀、公正地提供個人專業評審、評價或咨詢意見，不受任何影響公正性因素的干擾；　?。ǘ┮婪ㄗ鹬仨椖可陥蠛统袚鷨挝坏闹R產權，嚴格保守項目的技術和商業秘密；　　（三）履行中山市專家管理相關制度文件規定的責任和義務。第三章 合同書管理第十五條對已確定立項的市科技計劃項目，應由市科技局、項目承擔單位、項目主管部門三方簽訂項目合同書，完成合同書簽訂程序的項目視為已立項項目。第十六條合同書用于規范和明確科技計劃項目當事方的權、責、利關系，以及項目的任務、目標、經費使用等內容，是項目經費使用、中期檢查、績效評價、審計檢查、驗收（終止）結題等科技管理活動的基本依據。項目承擔單位和項目負責人應具備履行合同書的條件和能力，對于技術、經濟指標應遵循實事求是的原則，避免出現虛報夸大、不切實際的考核指標。合同書內容應包括：（一）簽訂合同書當事方的基本信息。當事方包括市科技局、 項目承擔單位、項目參與單位、項目主管部門等；（二）項目的實施內容、任務、目標、經費下達計劃及項目經費預算、技術和經濟指標、項目完成后提供的成果及形式、項目成果轉化預期等；（三）合同書當事方的權利和義務；（四）項目負責人及項目組成員情況；（五）項目起止時間及實施進度安排；（六）其他必要條款及有關附件材料。第十七條 不同計劃類型、不同資助強度的項目適用不同格式的合同書，合同書的示范模板由市科技局統一制定。第十八條在項目立項文件下達后，項目承擔單位應在1個月內，通過市科技業務管理系統填報并提交合同書電子文檔。項目承擔單位因故無法實施項目的，應主動向市科技局提交放棄簽訂合同書申請。對無正當理由逾期超過1個月未提交合同書及任何相關材料的，視為主動放棄立項。合同書電子文檔網上逐級審核完畢后，由項目承擔單位打印紙質合同書，經合同書當事方簽字蓋章后即為生效。第十九條合同書填寫要點（一）項目起止時間。項目承擔單位應準確填寫項目執行的起止時間，其中項目執行的起點時間必須在項目申報或立項當年內，一般不得早于項目申報時間（以當年項目申報通知規定的截止申報之日或者申報書提交業務系統之日為準），不得遲于項目立項文件下達之日。（二）合同書所列各項內容原則上應與項目申報書相一致。與項目申報書相比照，合同書中約定的項目單位、人員、任務、總經費投入、技術經濟指標等內容若有調整，須詳細說明理由和依據，報請市科技局審核同意后方可調整。（三）合同書規定的項目考核指標應遵循明確、量化、可考核的原則，其中技術指標應明確項目合同到期時達到的關鍵技術參數；經濟指標應明確項目合同到期時累計產生的產值、銷售收入、利稅等；項目成果應明確項目實施期間產生的專利、論文、軟件著作權、版權、技術標準等，并明確知識產權成果實施轉化的期限等。項目申報指南對項目技術、經濟和成果等指標有明確要求的，合同書中相關指標的填寫應符合項目申報指南的要求。（四）合同書應明確項目承擔單位、參與單位等各方的合作 方式、任務分工、經費分配、成果歸屬、成果轉化預期等。（五）合同書中申報單位和參與單位對項目總經費的分攤和財政資金的分配，應與合作協議相關條款相一致，且項目承擔單位原則上應分配占有不少于40%的財政資金，并負有項目實施的主要責任。合作協議將作為合同書不可分割的一部分，應隨合同書一并提交。（六）市財政資金支出的預算計劃應按照國家及省、市相關規定執行。（七）合同書中凡不填內容的欄目，均應用斜杠（“/”） 表示，不得空白。（八）合同書的保密條款原則上不要求填寫，如因保密要求確需填寫的，項目承擔單位、參與單位各方可根據項目實際需要另行簽訂保密協議。涉及國家秘密的項目合同書，須嚴格遵照國家有關保密法規及管理程序另行辦理，不得在業務系統中進行填報、提交、審核和變更等操作。第二十條項目執行過程中需要變更合同書的，項目承擔單位應在原執行期終止日之前通過市科技業務管理系統或者書面方式向市科技局提交合同書變更申請。合同書變更后的內容，應符合合同書填寫的相關規范要求。第二十一條 合同書變更的類型和審核要求（一）合同書變更主要包括項目起止時間變更、項目經費變更、項目內容變更、承擔單位或參與單位變更、項目負責人或項目組成員變更等。1.項目起止時間變更。項目合同期因故需要延期的，應在項目執行期結束前向市科技局提出延期申請，獲批后生效。項目延期最多申請2次，每次不超過1年。2.項目經費變更。在項目總預算不變的情況下，直接費用中各項費用的預算調整可由項目承擔單位自主辦理，間接費用不得調增，項目承擔單位應制定本單位的科研預算調整管理辦法，須保留直接費用預算調整的測算依據和相關佐證材料備查，并在項目結題總結報告中說明調整情況；合作研究單位之間發生預算調劑，或者由于合作研究單位增加（減少）發生預算調劑的，應協商一致并重新簽訂合作協議后報市科技局備案。項目總預算經費可以調增，也可以調減，但其調減的幅度，一般不得大于原合同書規定總投入經費的20%。3.項目內容變更（包括研發內容、技術指標、經濟指標、成果指標及名稱變更等）。驗收考核指標原則上不予變更，對于項目內容調整變化較大的情形，市科技局可根據實際需要，組織或委托服務機構組織專家對變更的合理性和合規性進行咨詢論證。4.項目承擔單位、參與單位變更。項目承擔單位更名，參與單位更名、替換或增減，須經原項目承擔單位與原各參與單位協商一致后方可提出申請，并附相關書面補充協議。5.項目負責人變更。因工作調動、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因導致項目負責人無法履行工作職責時，項目承擔單位可提出變更項目負責人申請，新任負責人需具備與原負責人相當的專業技術能力和資格，且在變更當年將此項目計入其申報市科技計劃項目的限額范疇。市科技局對原負責人就變更原因進行科技信用等評價，發現有規避項目申報限項要求、經費使用違規違法等不良行為的，依照有關規定處理。6.在研究方向不變、不降低考核指標且符合原申報指南要求的前提下，項目承擔單位可以自主調整技術方案、技術路線和項目參與人員，無需市科技局審核。（二）合同書變更申請經項目主管部門初審后，報市科技局審核。合同書變更申請經市科技局審核同意后方能生效執行，變更內容作為項目合同書的有效補充，在項目過程管理和結題時一并作為基本依據。第四章 項目驗收結題的組織和管理第二十二條科技計劃項目驗收結題是指以項目合同（任務）書（以下簡稱合同書）為基礎，對合同書中的研發內容、任務指標、經費使用等情況進行考核評價，并綜合考察項目承擔單位和項目組的項目管理、績效評價、科研信用等情況。按照合同書規定正常實施的項目，須按本辦法組織項目驗收結題；因故未能按合同書組織實施或無法完成合同書規定任務目標的項目，須按本辦法進行終止結題。第二十三條項目承擔單位應當在合同執行期結束后6個月內提出驗收結題申請，并在提出申請后3個月內按照項目主管部門或市科技局審核意見補充完善資料；合同書規定的任務、指標及經費投入等提前完成的，可在合同書到期前提出驗收結題申請。不能按期完成，需要延期結題的項目，須向市科技局提出延期申請，獲批后才能延期結題。第二十四條項目承擔單位申請項目驗收結題，應當通過市科技業務管理系統提出申請，申請資料通過市科技局審核合格后可打印并裝訂成冊，提交驗收結題組織單位進行評審。一般情況下，項目驗收結題申請資料必須有以下要件：（一）項目驗收結題申請書（系統自動生成）（二）項目合同書復印件（蓋章）；（三）項目立項文件復印件；（四）項目總結報告（附件1）；（五）項目經費專項審計報告或經費決算表;（六）恪守誠信承諾書（附件2）；（七）相關成果及證明材料，其中包括對標項目合同中預設的技術指標、經濟指標、知識產權等的證明材料。項目承擔單位不得把項目實施周期外或不相關成果納入驗收結題申請材料；（八）市科技局、受委托服務機構或被授權主管單位根據財政專項資金管理要求及合同書規定，要求項目承擔單位提交的其他相關材料。第二十五條 項目承擔單位在申請項目驗收結題前，須進行財務專項審計或經費決算，其中A類項目由市科技局委托具有資質的會計師事務所進行結題審計；30-100萬元（不含30萬元）的B類項目由項目承擔單位自行選擇具有資質的會計師事務所出具專項經費審計報告，審計費用可以從項目資金間接費用中列支；30萬元以下（含30萬元）的B類項目由項目承擔出具經費決算表。相關財務資料必須符合《中山市科技計劃項目結題財務驗收審計報告》（附件3）和《中山市科技計劃項目結題財務驗收經費決算表》（附件4）的標準格式。財務審計主要是審查項目資金投入情況和經濟指標的實現情況，項目資金包含已撥付的財政科技經費和項目承擔單位的自籌經費兩部分。自籌經費應按項目申報指南的要求比例落實到位。承擔審計工作的會計師事務所須在項目支出原始憑證上標注項目基本信息和查核時間。第二十六條市科技計劃項目的驗收結題工作由市科技局、受委托服務機構或項目主管部門組織（以下簡稱“項目驗收組織單位”），其中：A類項目由市科技局或受委托服務機構組織驗收；B類項目除由市科技局和受委托服務機構組織驗收外，可由項目主管部門組織驗收；C類項目參照上級驗收結題意見進行后續處理，不再單獨組織驗收結題，但項目財務審計或經費決算材料必須同步披露市級配套財政資金的使用情況。第二十七條項目主管部門對項目承擔單位提交的驗收結題申請進行審核上報，符合驗收結題條件的，市科技局按照內部工作流程批準組織驗收結題。一般情況下，項目驗收組織單位應在收齊驗收申請資料后3個月內完成驗收結題評審。第二十八條 項目驗收結題的組織方式分為會議（現場）驗收結題和材料驗收結題兩種：（一）會議（現場）驗收結題是指驗收結題專家組采用會議形式，通過聽取項目承擔單位的項目執行和完成情況介紹、質詢討論等程序，必要時開展現場考察、現場測試等程序組織驗收結題。會議（現場）驗收需要5名或以上單數專家組成專家組（含1名財務專家），通過集體評議形成項目驗收結題意見。資助額度30萬元以上（不含30萬元）項目和社會公益科技研究專項重大項目原則上都須采用會議（現場）驗收方式。（二）材料驗收結題是指驗收結題專家組不需聽取項目執行情況介紹，不需質詢討論和現場考察，采用審查項目承擔單位提交的書面材料方式組織驗收結題。材料驗收需要3名或以上的單數專家對材料進行審核，由其中1名擔任專家組組長，綜合其他專家意見，形成項目驗收結題意見。資助額度30萬元以下（含30萬元）項目可采用會議（現場）驗收方式，也可采用材料驗收方式。第二十九條項目驗收結題專家、受委托服務機構及相關工作人員對被驗收項目的技術、財務內容負有保密責任，不得擅自使用或對外公開被審查的技術、財務資料。項目承擔單位對研究內容有保密要求的，可向市科技局提出申請，經審核確有必要的，市科技局應與結題專家、服務機構及相關工作人員簽訂保密協議，規定保密期限和內容。第三十條項目驗收結題實行回避制度。項目負責人和項目組成員、項目承擔單位和參與單位的有關人員，以及其他可能影響項目結題公正性的利益相關人員，均不能作為結題專家組成員參加驗收結題工作。第三十一條 項目驗收組織單位在組織項目驗收結題評審時，應根據項目的類型、專業領域，按照隨機、輪換、回避和保密等原則抽取專家，專家名單原則上來自中山市科技咨詢與評估專家庫，組長一般由技術專家擔任。參加評審前，每位專家應簽署驗收（終止）結題評審專家承諾書（附件5），自覺接受監督。建立專家評審質量評價機制，組織驗收單位在驗收活動結束后，對專家進行評級打分。第三十二條驗收結題的結論分為驗收通過、驗收不通過，應在驗收結題專家組意見表（附件6）明確表述。（一）項目完成度在80%或以上的，較好地完成項目合同書規定的任務和技術、經濟、成果等指標，經費落實到位且使用合理合規的項目，可評定為驗收通過。（二）項目存在下列情況之一者，可評定為不通過：1.總體上完成合同任務及指標不到80%的；2.投入的自籌資金不足合同約定額度的50%的；3.提供虛假文件資料及數據的；4.專家組評審認為項目進展與預期成果差距較大；5.其他專家組認為不宜驗收通過的情況。驗收不通過的項目，市科技局在結論形成之日起的15個工作日內，向項目承擔單位發出《驗收結題整改通知書》（附件7），整改期一般不超過6個月。整改完畢后，項目承擔單位可重新提交驗收結題申請，再次申請組織驗收結題工作。第二次驗收結題仍不通過，或者從整改通知發出之日起6個月內未重新提出合格申請材料的，自動轉入終止結題程序處理。第三十三條通過驗收的項目，市科技局分批在市科技業務管理系統或政務網公布驗收結果，項目承擔單位信用評價良好的，財政科技經費按照如下方式進行處理：（一）項目提前或按期申請驗收結題的，市科技局按合同書約定撥付財政科技經費尾款；（二）已撥付的財政科技經費尚有結余，結余資金可留歸項目承擔單位安排用于科研活動的直接經費支出（市屬預算單位除外），但市科技局不再撥付財政科技經費尾款；（三）項目承擔單位未投入足額自籌經費，列支的自籌經費與財政科技經費的比值低于項目申報指南要求的最小資金比例的，項目尾款按照財政科技經費最大可資助額度與已撥付財政科技經費之間的差額進行核撥；（四）項目承擔單位、參與單位、負責人愿意退還結余財政科技經費或者放棄項目財政科技經費尾款的，按項目承擔單位、參與單位、負責人意愿辦理。第五章 項目終止結題的組織和管理第三十四條 科技計劃項目終止結題是指在發現項目存在重大風險和問題，無法完成合同書確定的研發內容和任務指標時，對項目執行終止處理的程序，項目終止結題分為主動終止結題和強制終止結題。（一）項目主動終止結題，適用于項目承擔單位或負責人主動提出結題申請的下列情形：1.超過合同執行期6個月未提出驗收結題申請，或在提出驗收結題申請后3個月內，驗收申請材料質量達不到驗收結題評審要求，無法通過項目主管部門或市科技局審核的;2.組織驗收結題不通過后，無法在規定時間內完成整改任務或第二次組織驗收結題仍不通過的；3.因不可抗拒因素或現有水平和條件限制，致使項目不能繼續實施或難以完成合同任務和實現預期目標的；4.因項目研究開發的關鍵技術已由他人公開、市場或政策發生重大變化等原因，導致項目研究開發工作已成為不必要，或經證明認為項目技術路線不先進、不合理、不可行且無替代方案的；5.完成項目所需的資金、原材料、人員等基礎支撐條件未落實或發生重大變故，導致項目無法繼續正常進行的；6.因知識產權不清晰，出現嚴重知識產權糾紛或者侵權行為，經調解等方式仍無法解決問題，導致項目無法進行的；7.在監督檢查中發現項目存在重大問題，限期整改不通過，市科技局要求按照終止結題處理的；8.不能或不愿繼續實施項目，愿意退回全部或部分財政科技經費的；9.存在其他原因導致項目不能繼續正常實施的。（二）項目強制終止結題，適用于下列情形：1.組織驗收結題不通過，在規定時間內無正當理由未按整改要求第二次申請驗收結題的；2.項目逾期超過1年，經催促仍拒不申請驗收結題，或者因提交的驗收申請材料完整性達不到驗收評審要求的；3.因項目組織管理不力，造成項目工作停滯、延誤或資金管理混亂，在規定時間內對監督檢查指出的問題整改拒不整改或整改不通過的；4.項目承擔單位發生重大經營困難或兼并重組等變故，導致企業被撤銷、注銷或已停止經營活動，無法聯系到相關人員辦理驗收結題的；5.項目實施過程中出現嚴重違規違紀行為，嚴重科研不端行為，違反科研倫理行為等，不按規定進行整改或拒絕整改的；6.存在其他原因需要作強制終止結題處理的。第三十五條 項目承擔單位申請主動終止結題，應提交項目終止結題申請書（附件8），通常參照申請項目驗收結題流程辦理，但須在項目總結報告中詳細說明項目終止原因。市科技局、受委托服務機構或被授權主管單位在組織項目終止結題評審時，組織專家出具項目終止結題評估意見表（附件9），評估意見應包括項目執行情況、終止原因、責任判定、信用評價、資金使用和結余情況等方面的內容。承諾全額退還財政科技經費的項目，項目承擔單位可通過正式書面申請文件向市科技局說明終止原因，市科技局根據內部工作規程批準后才能終止。第三十六條主動終止結題的項目，財政科技經費按照如下方式進行處理：（一）項目承擔單位按項目申報指南要求投入足額自籌經費，已撥付的財政科技經費有結余的，項目承擔單位應退回結余財政科技經費；（二）項目承擔單位未投入足額自籌經費，列支的自籌經費與財政科技經費比值低于項目申報指南要求的最小資金比例的，項目承擔單位應退回已撥付財政科技經費與財政科技經費最大可資助額度之間的差額。第三十七條對主動終止結題的項目，應遵循科研工作基本規律，區分正常的科學探索失敗和人為因素導致的失敗，對已履行勤勉盡責義務但因失去基礎支撐條件、選擇技術路線失誤、政策市場變化等導致項目失敗的單位和個人免責。但為了從失敗中充分吸取經驗教訓，提高新立項科技計劃項目成功率，對辦理過1次主動終止結題的項目承擔單位（在學校、醫院和機關事業等單位中，如果是以個人為主體承擔科技計劃項目，則為項目負責人），在項目結題后1年內不得申報市級科技計劃項目；對連續辦理過2次或以上主動終止結題的，在項目結題后3年內不得申報市級科技計劃項目。對強制終止結題的項目，項目承擔單位應退回全部財政科技經費，市科技局依據《中山市科技局科技項目相關責任主體信用管理暫行辦法（中山科發〔2018〕335號）的有關規定進行信用懲戒。第三十八條終止結題的項目，專家評估意見或其他處理建議報請市科技局黨組會議審議通過后，通過市科技業務管理系統或政務網公布結果。項目承擔單位和個人對結果持有異議的，應在結果發布之日起10個工作日內向市科技局提出書面復核申請，單位應加蓋公章，個人應采用實名。市科技局受理復核申請，一般在20個工作日內作出復核決定并通知申請人。第三十九條 發現項目承擔單位、參與單位和項目組成員等相關責任主體出現嚴重違規違紀行為、嚴重科研不端行為、違反科研倫理等行為，或存在未盡勤勉盡責義務、弄虛作假、故意拖延、違規使用經費等情況，視情節輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、追繳部分或全部財政科技經費、取消項目申報資格等處理措施，并依據《中山市科技局科技項目相關責任主體信用管理暫行辦法（中山科發〔2018〕335號）的有關規定進行信用懲戒。第六章　附　則第四十條本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起施行，有效期5年，原《中山市科技項目結題管理暫行辦法》（中科發〔2016〕86號）廢止。在本辦法印發前立項、尚在實施期內的科技計劃項目，按本辦法執行。附件：1、中山市科技計劃項目總結報告2、恪守誠信承諾書3、中山市科技計劃項目結題財務驗收審計報告4、中山市科技計劃項目結題財務驗收經費決算表5、驗收（終止）結題評審專家承諾書6、中山市科技計劃項目驗收專家意見表7、驗收結題整改通知書8、中山市科技計劃項目終止結題申請書9、中山市科技計劃項目終止結題專家組評估意見表下載附件：中山科發2020-300號 附件.pdf

火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：《中山市推進先進制造業與現代服務業深度融合試點工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。中山市發展和改革局2020年11月9日中山市推進先進制造業與現代服務業深度融合試點工作方案按照國家發展改革委《關于推進先進制造業與現代服務業深度融合發展的實施意見》（發改產業〔2019〕1762號)、工業和信息部等十五部門《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》（工信部聯政法〔2020〕101號）要求，為貫徹落實市委第十四屆八次、九次全會有關精神，深入推進我市“兩業”融合，進一步強化現代服務業對先進制造業的提質賦能和引領推動作用，推動生產性服務業重點行業創新集聚，現在全市開展先進制造業與現代服務業深度融合試點工作，制定工作方案如下：一、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，順應科技革命、產業變革、消費升級趨勢，牢固樹立新發展理念，把推進先進制造業與現代服務業深度融合作為高質量發展的戰略任務，進一步深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透、產業升級。以制造業龍頭企業和行業領軍企業、生產性服務業企業為試點，加快培育融合發展新業態、新模式，探索重點行業和領域推動融合發展的新路徑，打造多元化融合發展的新主體，促進我市現代服務業與先進制造業在更高水平上實現融合互動發展，提升生產性服務業整體功能、集聚效應和能級水平。（二）基本原則——政府引導，企業為主。更好發揮政府引導作用，努力為試點企業創造良好發展環境和政策條件；充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發試點企業探索“兩業”融合新路徑、新業態、新模式的主動性，培育“兩業”融合發展新動能。——補齊短板，延伸鏈條。針對我市產業結構存在的主要問題和短板制約，通過試點突破，加快推動現代服務業特別是生產性服務業與先進制造業深度融合發展，提高中間產品質量，為制造業結構升級提供新動能。——發揮優勢，突出特色。試點企業要因地制宜，突出產業特色和自身優勢，努力形成既符合自身實際又能在全市復制推廣的經驗和做法，進一步擴大試點對全市產業升級的示范帶動作用。——試點先行，分類推進。把握試點工作的探索、引領作用，根據我市產業發展需要、申報企業條件成熟度、試點經驗可推廣性等，采取自愿申報、擇優確定，分批次、分步驟滾動實施。（三）主要目標2021年—2023年，爭取用三年時間，評選20家左右“兩業”融合試點企業，評選2-3個試點園區，形成一批可復制、可推廣的新經驗、新做法，推出一批新路徑、新模式、新業態，企業的創新引領能力、產業滲透力、品牌影響力以及經濟效益明顯提高，制造業企業生產性服務投入增加，增值服務收入比重和水平顯著提升；服務業企業引領推動制造業創新升級能力進一步增強，服務方式多元，帶動效應明顯。二、主要試點任務（一）探索重點行業、重點領域融合發展新路徑重點圍繞制造業服務化和服務業制造化兩個方面開展試點工作，培育融合發展新業態、新模式，探索重點行業、重點領域融合發展新路徑，發揮多元化融合發展主體作用。1.制造業服務化鼓勵制造業龍頭企業由加工制造環節向研發設計、運維管理、倉儲物流、市場營銷、電子商務、技術培訓、融資租賃等增值服務環節延伸，進一步集中優勢資源，著力做大做強；促進制造業規上企業由提供產品向提供“產品+服務”轉變，大幅度提高向全社會提供高水平專業化服務的能力。重點推進智能家居、新一代信息技術、先進裝備、健康醫藥等產業的服務化。（1）智能家居產業。引導家電、家居、鎖具、燈飾、五金、建材等企業開展智能化、規模化、個性化定制和模塊化設計，發展智能鎖、智能音響、智能攝像頭、智能電工、智慧照明等產品以及智慧酒店、智能民宿、智慧辦公、智慧社區等智能家居。支持企業建設在線設計、用戶體驗、眾創定制等平臺，基于智能家居全生命周期的數據開展數據價值與運營、運維服務增值、云開放SAAS賦能以及提供“產品+內容+生態”全鏈式智能生態服務。（2）新一代信息技術產業。引導企業開展智能制造、創新設計等新的制造模式，以及服務外包、電子商務、移動支付等新的商業模式。支持企業延伸發展高端軟件、信息服務、智慧城市、電子商務等現代服務業，以及5G等新一代通信網絡、集成電路、新型顯示、激光器件、新型材料及器件、物聯網、超高清視頻、人工智能、工業互聯網、區塊鏈等領域和基于新一代信息技術的新興產業。（3）先進裝備制造產業。引導企業通過研發資源投入和產品服務化拓展實現產品本身的迭代升級，借力數字化、網絡化和物聯化等技術的發展，實現內部數字化運營能力和產業協同運營能力的階段性提升。支持企業推廣智能發電、智慧用能設備系統，發展分布式儲能、用電大數據分析和安全監控等服務。支持企業發展以數控機床、工業機器人等為重點的智能裝備及智能化生產線，以及以增材制造(3D打印）、智能網聯汽車、遠程環境監控終端等為重點的智能裝備研發和產業化，發展高端工業軟件和建設鑄造、熱處理、表面處理等基礎工藝中心，開展運輸安裝、運營維護、技術咨詢、人員培訓等專業化服務，甚至向系統集成和整體解決方案提供商轉型。（4）健康醫藥產業。大力發展生物醫藥、化學藥、醫藥研發外包服務等大健康產業，以及現代中藥研發和產業化、醫療器械、生物健康制品、基因檢測、智慧健康等產業，推進一批集生物技術研發、醫藥和醫療器械制造、健康服務等于一體的大型生物醫藥集團發展和國際醫療旅游示范區建設。2.服務業制造化鼓勵支持服務業企業充分利用大數據、自有品牌、營銷渠道、創意設計、專利技術等優勢，通過委托加工、品牌授權、搭建工業互聯網平臺等多種形式向加工制造環節延伸滲透，實現以用戶為中心的個性化、柔性化定制和按需靈活生產。重點推進現代物流、電子商務、研發與技術服務、檢驗檢測認證服務等行業的制造化。（1）現代物流。鼓勵物流企業融入制造業的采購、生產、包裝、倉儲、分銷、配送等環節，持續推進降本增效，高質量發展。引導物流業企業為制造業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案。推進物流業信息化、標準化、機械化與智能化建設，和上下游標準銜接，推廣標準化裝載單元，發展單元化物流。推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高倉儲物流自動化、數字化、智能化水平，節省人員勞動力，降低物流倉儲運營成本。促進冷鏈物流發展，鼓勵建設現代化冷庫和冷鏈配送，支持生鮮農產品及食品全程冷鏈物流體系建設。發展國際物流、跨境電商物流，鼓勵骨干制造企業與物流業合作開辟國際市場，培育一批具有全球采購、全球銷售、全球配送能力的國際供應鏈服務商。（2）電子商務。支持企業依托電子商務平臺，積極發展消費數據挖掘、產品研發設計和品牌培育等服務，以委托加工、聯合生產、租賃車間、并購工廠等形式向生產環節延伸，推動設計、采購、制造、銷售、消費信息交互和流程再造。重點發展社交電商、移動電商、網絡直播、電子商務平臺、跨境電商、移動支付、電子認證、電子交易市場、商品眾籌、定制服務等業態。（3）研發與技術服務。引導研發設計企業提供需求分析、創新試驗、原型開發、營銷推廣、生產流程再造、產品檢驗檢測等服務，通過委托加工、品牌授權、股權參與、收益分成等模式與制造業企業開展嵌入式合作，向產品研發制造一體化模式轉型。支持企業加快新一代信息技術創新應用，開展輔助設計、系統仿真、場景虛擬等服務，與制造企業合作構建工業互聯網平臺、共享生產平臺、數據中心，開發大數據平臺軟件和應用軟件，突破高新工業軟件核心技術，實現制造流程的智能決策、智能控制。重點發展工業設計、檢驗檢測、研發創新、標準查詢、科技咨詢、三維科技、節能環保、軟件工具開發、數字化仿真設計、技術交易等業態。（4）檢驗檢測認證服務。鼓勵發展面向制造業全過程的專業化檢驗檢測認證服務提供商，加強檢驗檢測認證服務機構的資質管理和能力建設，提升檢驗檢測認證服務能力。鼓勵有條件的制造業企業開放檢驗檢測資源，共建檢驗檢測公共服務平臺，參與制造企業生產研發和產品品質提升。鼓勵有條件的認證機構創新認證服務模式，為制造企業提供全過程的質量提升服務。推進檢驗檢測認證服務標準體系建設，加強相關儀器設備和共性技術研發，發展工業相機、激光、大數據等新檢測模式，提高檢驗檢測認證服務水平。（二）培育融合發展新業態新模式重點圍繞推進工業設計服務、柔性化定制服務、優化供應鏈管理、發展共享制造、加強全生命周期管理、提升總集成總承包水平等，加快業態模式創新，釋放融合發展潛力，實現制造業、服務業轉型升級。1.工業設計服務實施制造業設計能力提升專項行動，加強工業設計基礎研究和關鍵共性技術研發，建立開放共享的數據資源庫，夯實工業設計發展基礎。創新設計理念，加強新技術、新工藝、新材料應用，支持面向制造業設計需求，搭建網絡化的設計協同平臺，開展眾創、眾包、眾設等模式的應用推廣，提升工業設計服務水平。推進設計成果轉化應用，加大知識產權保護力度，完善工業設計人才職業發展通道，構建設計發展良好生態。2.柔性化定制服務綜合利用5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、工業互聯網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統，發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發展大批量個性化定制服務。3.共享制造積極推進共享制造平臺建設，把生產制造各環節各領域分散閑置的資源集聚起來，彈性匹配、動態共享給需求方。鼓勵企業圍繞產業集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備，建設提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享制造工廠，實現資源高效利用和價值共享。創新資源共享機制，鼓勵制造業企業開放專業人才、倉儲物流、數據分析等服務能力，完善共享制造發展生態。4.供應鏈管理支持制造業企業合理安排工廠布局，優化生產管理流程，建設智能化物流裝備和倉儲設施，促進供應鏈各環節數據和資源共享。支持有條件的制造業企業面向行業上下游開展集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務，建設供應鏈協同平臺，推動供應鏈標準化、智能化、協同化、綠色化發展。鼓勵發展供應鏈服務企業，提供專業化、一體化生產性服務，形成高效協同、彈性安全、綠色可持續的智慧供應鏈網絡。5.全生命周期管理鼓勵制造業企業以客戶為中心，完善專業化服務體系，開展從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用到狀態預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務。圍繞提升研發設計、生產制造、維護檢修水平，拓展售后支持、在線監測、數據融合分析處理和產品升級服務。建設貫穿產品全生命周期的數字化平臺、產品數字孿生體等，提高產品生產數據分析能力，提升全生命周期服務水平。6.總集成總承包鼓勵制造業企業提高資源整合能力，提供一體化的系統解決方案，開展總集成總承包服務。支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設“硬件+軟件+平臺+服務”的集成系統，為客戶提供端到端的系統集成服務。支持有條件的制造業企業發展建設-移交（BT）、建設-運營-移交（BOT）、建設-擁有-運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務，探索開展戰略和管理咨詢服務。三、試點單位及條件試點單位包括試點園區和試點企業兩類。（一）試點園區試點園區包括制造業產業園（區）和生產性服務業集聚區等。1.制造業產業園（區）：具有運營管理機構，先進制造業主導產業突出，園區年營業收入不低于100億元，兩業融合發展基礎好，具有典型示范效應。2.生產性服務業集聚區：具有運營管理機構，生產性服務業主導產業突出，園區年營業收入不低于10億元，搭建有“兩業”融合公共服務平臺，與先進制造業園區、企業對接合作密切，具有典型示范效應。（二）試點企業試點企業包括制造業企業、生產性服務業企業等。1.制造業企業：具有行業優勢地位，年營業收入不低于5億元，其中研發設計、檢驗檢測、營銷、培訓、售后等服務中間投入占比在20%以上，對行業發展具有重要影響和示范帶動作用。2.生產性服務業企業：企業向生產領域延伸取得明顯成效，年營業收入不低于5000萬元，市場滿意度較高，其中供應鏈管理企業整合上下游資源能力較強，為制造企業提供研發設計、原材料采購、檢驗檢測、營銷、培訓、售后等專業化中間投入服務業務收入占比不低于50%。四、工作程序我市先進制造業和現代服務業深度融合試點工作分為三個階段。（一）準備階段1.編制方案。相關申報主體組織編制試點方案，試點實施期為2021-2023年，方案包括基本情況、基礎和條件、試點意義、工作目標和任務、保障措施等。2.申請上報。試點申報材料由企業注冊地所在鎮街發改部門上報。申報材料包括開展試點的請示文件和試點方案。（二）實施階段1.專家評審。市發展改革局牽頭制定評分標準，組織召開專家評審會，按照綜合得分多少擇優確定若干試點園區、試點企業。2.組織實施。試點企業要按照試點方案扎實推進試點工作，確保試點任務如期完成。市發展改革局和相關部門加強統籌協調，支持試點推進。（三）總結階段1.效果評價。市發展改革局建立試點工作評價制度，根據試點工作進展情況，適時組織第三方機構對試點工作實施效果進行獨立評價。2.經驗推廣。根據試點類型，分類總結試點形成的先進模式和可復制的經驗，在全市示范推廣，擴大試點效果，對業績突出的給予獎勵。對兩業融合效果顯著，且具有明顯行業帶頭作用的試點企業，優先推薦申報省、國家級的“兩業”融合發展試點單位。五、保障措施（一）強化組織實施。市服務業發展聯席會議辦公室負責“兩業”融合試點工作的組織、實施、協調、政策制定等全面工作。試點單位所在鎮街要加強組織領導，督促細化完善試點方案，分解落實任務目標，明確責任單位和負責人，及時協調解決存在問題，反映進展情況，扎實推進工作，確保按期完成試點任務。（二）建立試點企業庫。市發展改革局每年遴選一批試點企業及后備企業，建立試點企業及后備企業庫，對在庫企業進行把脈問診、培養輔導和孵化提升。定期會同相關部門對試點單位進行宏觀指導，統籌協調，解決試點過程中出現的主要問題和突出困難，并委托第三方對試點成效進行階段性評估，實施動態管理。（三）試點保障。市發展改革局將會同各相關部門為試點單位提供有效有力的支持性政策，包括優化營商環境、加大財政金融支持、強化用地保障、加強人力資源保障等。試點單位所在鎮街政府要為試點單位提供政策咨詢、專家建議、業務指導、法律支持等相關服務。

各人社分局：　　現將《中山市人力資源服務產業園扶持資金管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局人才開發科反映。　　中山市人力資源和社會保障局　　2020年11月3日　　中山市人力資源服務產業園扶持資金管理辦法　　第一章　總則　　第一條　為規范人力資源服務產業園建設扶持資金管理，提高資金使用效益，加快人力資源服務產業園發展，根據人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部《關于加快發展人力資源服務業的意見》（人社部發〔2014〕104號），《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發關于加快人力資源服務業發展的意見的通知》（粵辦發〔2018〕129號），省財政廳、省人力資源社會保障廳印發的《廣東省省級促進就業創業發展專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2019〕211號）精神，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法適用于我市人力資源和社會保障行政部門和財政部門扶持人力資源服務產業園建設資金（以下簡稱扶持資金）的申請、受理、審核、使用及監督管理工作。對認定為市級人力資源服務產業園的，給予一次性開園資助，按年度給予租金補貼、運營補貼和骨干企業獎勵、引才獎勵、平臺建設獎勵、活動項目獎勵等?！　〉谌龡l　本辦法所稱的市級人力資源服務產業園，是指中山市人力資源和社會保障局根據《中山市人力資源服務產業園考核認定管理辦法》，組織專家考核認定的人力資源服務產業園。　　第四條　扶持資金的使用和管理，應嚴格執行國家有關法律、法規、規章，以及《中山市人民政府關于印發中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）等文件規定，堅持公開透明、規范管理，績效評價、跟蹤監督的原則?！　〉谖鍡l　中山市人力資源和社會保障局負責開園資助、租金補貼、運營補貼、招商和落戶獎勵、骨干企業獎勵、品牌宣傳補貼、引才獎勵、科研團隊獎勵、平臺和基礎建設獎勵資金的申請、受理、審核和發放工作，會同市財政部門對資金使用情況進行監督管理。　　第六條　除本辦法第七、八、九章列明資金申報時間外，其它人力資源服務業扶持資金申請由中山市人力資源和社會保障局每年1月1日至3月31日集中受理審核，所需資金列入部門年度預算，在人才發展專項資金中列支?！　〉诙隆￠_園資助　　第七條　人力資源服務產業園經認定獲得市級等次的，按照園區建設改造裝修每平方米500元的標準，最高資助面積不超過15000平方米，給予一次性開園資助，資助資金由市、鎮（街）兩級財政按各50%的比例分別承擔?！　〉诎藯l　申請開園資助應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺Ｈ肆Y源服務產業園建設運營單位應當自產業園獲得市級及以上等次后1年內，向中山市人力資源和社會保障局提出申請，并提供如下材料：　　1．開園資助申請表；　　2．人力資源服務產業園建設情況報告；　　3．入駐機構名錄、在園區內的分布及實際使用面積；　　4．物業產權證書或租賃合同；　　5．國家、省或市級人力資源服務產業園的認定文件；　　6．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如所需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍恕Ｊ芾砩暾埡?5個工作日內，組織專家以實地察看、材料審核的方式，開展調查核實并完成審核，對符合條件的確定資助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專家審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議審定。　　（五）公示。將確定后的人力資源服務產業園及開園資助金額在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付。　?。芨?。審核通過的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將市級財政承擔一次性開園資助資金部分，撥付到產業園所在地指定財政賬戶，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉谌逻\營補貼　　第九條申請運營補貼應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺Ｈ肆Y源服務產業園建設單位運營之日起5年內，獲得國家、省和市級人力資源服務產業園的，應當自該產業園獲得等次后1年內，按照最高等次，不重復疊加享受等次向中山市人力資源和社會保障局提出首次申請，之后每滿12個月的次月底前提出申請；對被評為國家、省“人力資源服務誠信示范機構”的，分別給予不超過最高20萬元和10萬元的獎補。鎮（街）財政對獎補資金應按不低于1：1的比例予以配套。申請時應提供如下材料：　　1．運營補貼或誠信示范機構獎補申請表；　　2．人力資源服務產業園運營情況報告；　　3．國家級、省級或市級人力資源服務產業園的認定文件；　　4．項目資金使用計劃及預算安排；　　5．首次申請的，需提供項目支出績效目標；非首次申請的，需提供上一年項目支出績效評價報告；　　6．人力資源服務誠信示范機構獎補資金憑國家、省文件和證書直接申請；　　7．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾怼Ｖ猩绞腥肆Y源和社會保障局受理申請后，應當即時告知申請材料是否符合規定，如提交材料不足的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理。　?。ㄈ徍恕Ｊ芾砩暾埡?5個工作日內，中山市人力資源和社會保障局組織專家以實地察看、材料審核等方式，進行調查核實并完成審核。對審核符合條件的，確定資金補助金額。　?。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專家審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務產業園運營補貼名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付。　?。芨丁徍送ㄟ^的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將補貼資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶。　　第四章招商和落戶獎勵　　第十條申請招商和落戶獎勵應當按照以下程序辦理：　　（一）申請。運營單位引進國內前100名人力資源服務機構之日起12個月后，向中山市人力資源和社會保障局提出招商獎勵申請；人力資源服務機構入園12個月后，向市人力資源社會保障部門提出落戶獎勵申請；獨立法人資格的分支機構入園經營36個月后，向市人力資源社會保障部門提出落戶獎勵申請。申請材料如下：　　1．申請招商（落戶）獎勵申請表；　　2．申請時5年內獲得大中華區人力資源服務機構品牌100強榜單及文件、證書；　　3．人力資源服務機構原所在地注銷材料；　　4．人力資源服務機構遷入人力資源服務產業園區工商稅務登記證書、人力資源服務許可證書（復印件加蓋公章）；　　5．人力資源服務機構總部遷入人力資源服務產業園1年經營發展情況報告；　　6．獨立法人資格的人力資源分支機構按年度提交3年經營發展情況報告；　　7．地方貢獻證明材料；　　8．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局受理申請后，應當及時告知申請材料是否符合規定，如提交材料不足的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后15個工作日內，中山市人力資源和社會保障局組織專家以實地察看、材料審核等方式，進行調查核實并完成審核。對審核符合條件的，確定資金補助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專家審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務產業園招商獎勵資金名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付。　?。芨丁徍送ㄟ^的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將獎勵資金撥付到產業園所所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶?！　】偛窟w入中山的人力資源服務機構，符合我市總部企業支持政策規定的，遷入之日起可直接向總部企業管理部門提出申請，按規定享受總部企業的租賃或購建辦公用房補助、總部用地等優惠政策。按照“就高”原則，不得重復申請招商獎勵?！　〉谖逭伦饨鹧a助　　第十一條入駐政府投資建設或非政府投資建設人力資源服務產業園的人力資源服務機構，采取“三免兩減半”方式，按其地方貢獻給予租金補助。對入駐政府投資建設公辦園區的人力資源服務機構，自入駐之日起3年內按照享受面積標準范圍直接免租，后兩年按照每平方米不超過40元/月標準范圍直接減半繳納租金。對入駐非政府投資建設園區的人力資源服務機構，入駐前3年按每平方米不超過40元/月給予補貼，后2年按標準減半補貼。可享受減免租金的面積標準為：當年地方貢獻大于或等于30萬元但少于150萬元的，面積不超過100平方米；當年地方貢獻大于或等于150萬元但少于250萬元的，不超過200平方米；當年地方貢獻大于或等于250萬元的，每增加地方貢獻100萬元，面積可以增加100平方米，最高不超過2500平方米。對于人力資源服務上市公司的分公司可以直接享受200平方米內的房租減免面積。大中華區人力資源服務機構品牌前100強的人力資源服務機構，無法在中山設立分支機構，但在中山依法納稅的，按照“一事一議”原則,根據地方貢獻，給予租金補貼。公共區域部分按照公共服務功能據實計算面積，按照每平方米最高40元的標準予以補助，補助資金由市鎮（街）兩級各按50%分擔，補助期限最高不超過5年?！　〉谑l申請租金補助應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。具體提交如下材料：　　1．租金補貼申請表（含公共區域部分）；　　2．入駐園區至少簽訂3年以上合同協議書；　　3．實用面積分布圖；　　4．人力資源服務機構工商稅務登記證書、人力資源服務許可證書（復印件加蓋公章）；　　5．分年度人力資源服務經營發展建設情況報告；　　6．地方貢獻證明材料；　　7．上市公司分公司提供批復材料；　　8．誠信承諾書?！　。ǘ徍?。中山市人力資源和社會保障局受理申請后，到現場對租用場地面積進行審核?！　。ㄈ芨?。審核通過的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將市級財政承擔租金補助資金部分，撥付到產業園所在地指定財政賬戶，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉诹鹿歉善髽I獎勵　　第十三條對新入駐產業園區的人力資源服務機構，五年內按其當年地方貢獻給予補助,由市鎮（街）兩級財政各按50%的比例承擔，其中前三年每年按地方貢獻的5%進行補助，后兩年每年按地方貢獻的2.5%進行補助。五年培育期結束后，經專家評估給予一次性獎勵，其中當年地方經濟貢獻在500萬元以上、1000萬元以下的，給予當年一次性30萬元的獎勵；當年地方貢獻在1000萬元以上、3000萬元以下的，給予當年一次性50萬元的獎勵；當年地方貢獻在3000萬元以上、6000萬元以下的，給予當年一次性150萬元的獎勵；當年地方貢獻在6000萬元以上、1億元以下的，給予當年一次性300萬元的獎勵；當年地方貢獻在1億元以上的，給予最高500萬元的獎勵?！　〉谑臈l申請骨干企業獎勵應當按以下程序辦理：　　（一）申請。具體提交以下材料：　　1．骨干企業補助申請表；　　2．入駐園區至少簽訂3年以上合同協議書；　　3．人力資源服務機構工商稅務登記證書、人力資源許可證書（復印件加蓋公章）；　　4．年度人力資源服務經營發展建設情況報告；　　5．地方貢獻證明材料；　　6．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后，中山市人力資源和社會保障局自受理之日起15個工作日內，組織專家以實地察看、專家評估等方式，進行調查核實并完成審核。根據專家審核綜合績效評價，對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專家審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的骨干企業獎勵資金名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將市級財政承擔骨干企業獎勵補助資金部分，撥付到產業園所在地指定財政賬戶，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉谄哒缕放菩麄餮a貼　　第十五條國內外知名人力資源服務行業研究機構、本市人力資源服務機構開展市場營銷和品牌宣傳，塑造優質人力資源服務品牌，宣傳推介我市人力資源服務品牌、人力資源服務創新項目（產品）的，經專家審定，按照項目納稅發票總金額的20%給予財政補貼?！　〉谑鶙l申請品牌宣傳補貼應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺Ｈ肆Y源服務機構開展上述活動后1個月內申報活動補貼，并提供如下材料：　　1．品牌宣傳補貼申請表；　　2．活動方案；　　3．活動影像資料；　　4．活動開支明細及發票；　　5．活動效果情況報告；　　6．誠信承諾書　?。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會保障局受理申請后15個工作日內，組織項目專家評估審核，由專家綜合績效評價對符合條件的確定獎勵金額。　?。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專家審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定。　?。ㄎ澹┕尽⒋_定后的品牌宣傳補貼名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，市人力資源社會保障部門應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過3個月內，中山市人力資源和社會保障局將品牌宣傳補貼資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉诎苏乱弄剟睢　〉谑邨l人力資源服務機構推薦引進高層次人才的，按中山市不同人才類別給予一次性獎勵。第一類別人才20萬元/人，第二類別人才10萬元/人，第三類別人才5萬元/人，第四類別人才3萬元/人，第五類別人才1萬元/人，第六類別人才5000元/人?！　〉谑藯l申請引才獎勵應當按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺Ｈ肆Y源服務機構引進人才滿6個月后，申報引才獎勵，并提供如下材料：　　1．引才獎勵申請表；　　2．引進人才層次證明材料；　　3．引進人才與企業簽訂的勞動合同；　　4．引進人才繳納社保或納稅情況證明材料；　　5．企業對引進人才評價情況報告；　　6．誠信承諾書　?。ǘ┦芾怼Ｖ猩绞腥肆Y源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理。　?。ㄈ徍恕Ｖ猩绞腥肆Y源和社會保障局受理申請后15個工作日內完成審核。對一至四類別人才，應通過實地走訪等方式進行調查核實，形成綜合績效評價報告，對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕尽⒋_定后的引才獎勵名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過后3個月內，中山市人力資源和社會保障局將補貼資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶。　　第九章科研團隊獎勵　　第十九條申請科研團隊獎勵應當按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺Ｈ肆Y源服務機構引進的科研團隊和人才項目正式落戶6個月后，按照確定的省、市級科研團隊分別給予最高10萬元和5萬元獎勵標準申請一次性獎勵。具體提交以下材料：　　1．科研團隊獎勵申請表；　　2．引進的科研團隊和人才項目與當地政府部門簽約落地的證明材料；　　3．認定為市級科研團隊或省級科研團隊的證明材料；　　4．科研團隊介紹材料；　　5．科研團隊和人才項目發展前景報告；　　6．誠信承諾書.　　（二）受理。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍恕Ｖ猩绞腥肆Y源和社會保障局受理申請后15個工作日內，組織專家以實地察看、專家評估等方式，進行調查核實并完成審核，由專家根據綜合績效評價，對符合條件的確定獎勵金額。　　（四）確定。結合申請材料和審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕尽⒋_定后的科研團隊獎勵名單在市人力資源保障部門網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過后3個月內，中山市人力資源和社會保障局將補貼資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉谑氯肆Y源服務業獎勵　　第二十條根據中山產業實際和發展需要，鼓勵開展人才創新創業服務，給予最高50萬元的獎勵；鼓勵發展高端業態和產品，給予不超過10萬元的資助；支持運用互聯網新技術，給予不超過10萬元的資助；鼓勵人力資源服務機構開展國際合作，對取得顯著合作成果的給予最高50萬元一次性獎勵。　　第二十一條申請人力資源服務業獎勵應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺＞唧w提交以下材料：　　1．人力資源服務業獎勵申請表；　　2．項目評估報告；　　3．服務企業合同，績效評價報告材料；　　4．與國際知名人力資源服務機構開展合作，或與海外知名高校開展人力資源產學研合作項目方案、合同書、活動影像資料；　　5．活動項目資金使用計劃及預算安排；　　6．活動項目資金支出績效目標；　　7．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會保障局受理申請后15個工作日內，組織專家以實地察看、專家評估等方式，進行調查核實并完成審核，由專家根據綜合績效評價，對符合條件的確定資助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕尽⒋_定后的人力資源服務業獎勵名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付。　?。芨?。審核通過的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將獎勵資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉谑徽缕脚_和基礎建設獎勵　　第二十二條支持打造產學研合作平臺。省級及以上科研院所共同建立并落戶中山的實體平臺，經考核審定，給予不超過200萬元的啟動資金；鼓勵建設建立大灣區人力資源服務、“一帶一路”及其他國際人力資源服務交流平臺，經考核認定，每個平臺給予不超過100萬元的獎勵；推進人力資源服務標準化建設，在省補助基礎上，給予不超過50%的資金配套?！　〉诙龡l申請平臺和基礎建設獎勵應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾垺＞唧w提交以下材料：　　1．平臺和基礎建設獎勵申請表；　　2．省級及以上科研院所共同建立并落戶中山的實體平臺與當地政府部門簽約落地證明材料；　　3．認定為省級科研院所證明材料；　　4．人力資源服務機構建立大灣區人力資源服務、“一帶一路”及其他國際人力資源服務交流平臺與當地政府部門合作協議書、項目評價報告、前景規劃報告書；　　5．開展國家、省人力資源服務標準化項目立項報告，文件，證書，資金獎勵文件；　　6．誠信承諾書?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理。　?。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會保障局受理申請后15個工作日內，組織專家以實地察看、專家評估等方式，進行調查核實并完成審核，由專家根據綜合績效評價，對符合條件的確定資助金額。　?。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會保障局會議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的平臺和基礎建設獎勵名單在中山市人力資源和社會保障局官方網站進行公示，公示期為7天；公示無異議，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。公示有異議的，中山市人力資源和社會保障局應當在10個工作日內開展調查并完成異議處理，經過調查不符合資助相關規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過的當年度內，中山市人力資源和社會保障局將獎勵資金撥付到產業園所在地指定財政賬戶，再劃撥到申請單位指定賬戶?！　〉谑鹿芾砗捅O督　　第二十四條扶持資金遵循專款專用原則，用于人力資源服務產業園建設及發展，資金使用單位應當按照以下范圍使用資金和做好財務管理工作：　?。ㄒ唬╅_園資助資金用于園區所屬公共服務平臺及其它辦公場所的裝修及修繕和園區發展建設的公共性、公益性的基礎性其他支出。　?。ǘ┻\營補貼資金用于園區運營管理和園區建設，提高園區管理和服務水平；　?。ㄈ┱猩毯吐鋺舄剟钣糜谶\營單位引進國內前100名人力資源服務機構落戶獎勵；　?。ㄋ模┳饨鹧a貼資金用于入駐園區的人力資源服務機構場地租金減免及補貼；　　（五）骨干企業獎勵資金用于地方經濟貢獻突出的人力資源服務機構；　　（六）品牌宣傳補貼資金用于國內外知名人力資源服務行業研究機構、本市人力資源服務機構開展市場營銷和品牌宣傳，舉辦園區招商推薦會或組織園區人力資源服務機構參加人力資源服務產品博覽會、推介會、交易會等；　?。ㄆ撸┮弄剟钯Y金用于人力資源服務機構引進高層次人才獎勵；　?。ò耍┛蒲袌F隊獎勵資金用于人力資源服務機構引進科研團隊和人才項目落戶獎勵；　　（九）人力資源服務獎勵資金用于結合中山產業實際和發展需要，開展人力資源服務，開發高端業態產品，開展國際合作獎勵；　?。ㄊ┢脚_和基礎建設獎勵資金用于產學研平臺建設，省級以上科研院所建立并落戶中山和人力資源服務標準化建設。　　第二十五條資金使用單位應當自覺接受財政、人力資源社會保障等部門的監督檢查。任何單位和個人均不得虛報、截留、擠占、挪用，不得擅自改變或擴大資金使用范圍，違反資金管理有關規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規定處理、處罰、處分。對利用虛假材料和信息騙取補貼資金的單位或個人，由中山市人力資源和社會保障局負責追回已發放的資金，5年內不再受理其各類財政補貼或資助資金申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理?！　〉诙鶙l扶持資金實行預算績效管理，園區所在地相關行政部門應當于每年1月底前，將上年度項目執行情況與績效評估報告書面報中山市人力資源和社會保障局。績效評價重點應當包括預算執行進度、項目實施情況以及運營成效等內容?！　〉谑赂絼t　　第二十七條本辦法自2020年11月1日起實施，有效期為五年?！≌呓庾x：《中山市人力資源服務產業園扶持資金管理辦法》解讀

騙局一：謊稱商標駁回嚇唬注冊人提交商標注冊申請后待審階段，不良代理公司以短信、郵件、電話等方式冒充商標局某部門說內部查到商標被駁回，如果想商標通過，可以合作，以騙取高額合作費為目的。騙局二：寄到付郵費文件騙取快遞費商標初審后，不良代理公司冒充商標局寄《國家知識產權局商標初審公告通知書》的到付費郵件給商標注冊人，以快遞公司代收郵費的形式騙錢。商標初審公告通知書是發布在商標局官網的文件，任何人都可以下載并打??；商標初審公告的紅頭文件國家知識產權局只會發給提交商標注冊申請的代理公司，不會給商標注冊人寄任何到付郵費的文件，遇到此類到付郵費的快遞請拒收。騙局三：提前通知續展騙取高額續展費用業內臭名昭著的“某商所”，全稱“**商標事務所有限公司”，注冊地在西安，謊稱是國家局審查五處，商標續展提前兩年半就收費（商標續展必須在到期前的一年內辦理，提前辦理國家知識產權局不受理的），某商所續展收費3650元一件（市場價1000元左右），只管騙錢，從不辦事，“某商所”在商標局官網多次被投訴。騙局四：忽悠注冊人辦理莫須有的《商標專用權證書》還是臭名昭著的“某商所”，忽悠商標注冊人辦理《商標專用權證書》，商標注冊成功之后國家知識產權局印發《商標注冊證》，壓根就沒有所謂的《商標專用權證書》，請切勿相信。 下圖為商標局官網上關于“某商所”的投訴內容詐騙手段遠不止上述四類，還有《互聯網品牌》《電子商標》等莫須有的騙錢名目，各位商標注冊人請擦亮眼睛，小心謹慎，若收到有關于商標和專利的收費項目，請及時與我司聯系，以免受騙。騙局五：互聯網知識產權到期知識產權一旦獲準注冊，既可以在線下使用也可以在線上使用，因此，互聯網知識產權不存在另外注冊或者監管，互聯網知識產權是一個偽概念，謹防上當受騙。　騙局六：電子商標電子商標的表現形式是“商標名稱.TM”,TM確實是Trade Mark（商標）的簡稱，但在域名證書里，實際是土庫曼斯坦（縮寫：tm）的國別域名，比如我國的國別域名是.cn。因此電子商標是一個徹頭徹尾的騙局。騙局七：舊證書換新證書商標證書每段時間都在更新證書的識別碼和版面，注冊成功不需要更換新證書也可以繼續使用，不法代理組織利用客戶對國家咨詢的不熟悉，采取威脅商標失效方式，讓客戶補新證書，假的別信?。?！

火炬區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，各有關單位：　　《中山市與昭通市產業合作項目資助實施細則》業經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。如有問題，請徑與市工業和信息化局聯系。中山市工業和信息化局 2020年10月29日 中山市與昭通市產業合作項目資助實施細則　 　第一條為規范資金管理，提高資金使用效益，鼓勵和引導我市企業到云南省昭通市投資興業，進一步推動中山對口幫扶昭通開展產業合作，根據《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關于印發〈中山市關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施方案〉的通知》（中山辦發〔2018〕7號）、《中山市扶貧開發領導小組關于印發〈2020年中山市東西部扶貧協作全面加力行動方案〉的通知 》（中扶組〔2020〕7號）文件精神和規定，制定本實施細則?！?　第二條本細則所稱產業合作項目是指中山市企業因自然資源、電力、勞動力、國家扶貧政策等優勢或市場開拓需要，到云南省昭通市投資設廠（含設立扶貧車間）開展的產業合作項目?！?　第三條 資助對象　 　資助對象為在中山市內注冊并具有獨立法人資格，于2020年1月1日后到云南省昭通市設立投資主體，投資設廠（含設立扶貧車間）的工業企業。　 　第四條資助范圍及條件　 ?。ㄒ唬┩顿Y主體必須在云南省昭通市市場監督管理部門辦理注冊登記，與投資所在地簽訂投資（租賃）協議（合同），并且項目已建成投產。　 　（二）申報企業總部設在中山市，且中山總部企業擁有昭通市注冊企業的實際控制權?！??。ㄈ┱淹ㄗ云髽I必須通過吸納就業或建立利益聯結機制帶動建檔立卡貧困人口增收。　 　第五條資助類型和標準　 　（一）落地資助。2020年1月1日之后在昭通市成立投資主體企業，按最高不超過實繳注冊資金的10%進行一次性資助，單個項目資助金額最高不超過20萬元。　?。ǘ┕潭ㄙY產投資資助。對在昭通市成立的投資主體企業在2020年以來完成固定資產投資金額超過（含）100萬元的投資項目，以實際完成的固定資產投資總額為基數，按最高不超過15%進行一次性資助，單個項目資助金額最高不超過30萬元。　　對在昭通市列入國家指定的深度貧困地區開展的產業合作項目，在上述資助總額基礎上額外增加10萬元獎補?！?　第六條申報材料　 ?。ㄒ唬┞涞刭Y助項目　 　1.中山市與昭通市產業合作項目資助申請表，并由項目申報企業所在鎮（街）工業和信息化主管部門出具初審意見?！?　2.申報企業和昭通市注冊企業營業執照復印件（加蓋公章）及中山申報企業對昭通注冊企業擁有實際控制權的證明材料，中山市和昭通市市場監督管理部門機讀檔案登記資料?！?　3.項目投資建設立項文件（備案或核準）復印件（加蓋公章）及項目投資協議復印件（如屬租賃廠房的，提交租賃合同復印件，加蓋公章）?！?　4.項目建成投產現場圖片及相關證明材料。　 　5.具有相應資質的第三方會計師事務所出具的昭通市注冊企業實繳注冊資金的驗資報告（復印件）?！　?.昭通注冊企業帶動建檔立卡貧困人口身份證號、帶貧情況證明等資料。　　（二）固定資產投資資助項目　　1.中山市與昭通市產業合作項目資助申請表，并由項目申報企業所在鎮區經濟（發展）和科技信息局出具初審意見。　　2.申報企業和昭通市注冊企業營業執照復印件（加蓋公章）及中山申報企業對昭通注冊企業擁有實際控制權的證明材料，中山市和昭通市市場監督管理部門機讀檔案登記資料?！?　3.項目投資建設立項文件（備案或核準）復印件（加蓋公章）及項目投資協議復印件（如屬租賃廠房的，提交租賃合同復印件，加蓋公章）?！　?.項目建成投產現場圖片相關證明材料?！　?.項目固定資產投資發生費用相關發票及支付憑證復印件、發票及支付憑證匯總表（加蓋公章）。　　6.具有相應資質的第三方會計師事務所出具的項目固定資產完成投資額專項審計報告（復印件）。　 　7.昭通注冊企業帶動建檔立卡貧困人口身份證號、帶貧情況證明等資料。　　第七條 申報評審程序　　項目申報采取先入庫、后獎補方式。項目申報每年集中辦理，市工業和信息化局按照本細則，發布年度申報通知，列明申報材料等有關要求，符合條件的企業按照申報通知要求向所屬鎮（街）工業和信息化主管部門提出申請。經受理并通過鎮區初審的項目，由廣東省第六扶貧協作工作組加具項目真實性審核意見后，由市工業和信息化局組織有關專家進行評審，根據專家評審意見報請局黨組審定，經公示并報請市政府同意后納入當年度中山市與昭通市產業合作項目庫，所需獎補資金按規定申報納入下一年度的市工業發展專項資金預算。下一年度按照市財政預算資金下達情況研究制定資金獎補計劃，經局黨組審定、公示無異議上報市政府。經市政府批準后，下達項目資助計劃，辦理相關財務撥付手續?！?　第八條申報企業近五年內在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的不得申報?！?　第九條本項目資助資金按財政專項經費相關規定進行監督管理。企業收到資助資金后，應按國家規定進行財務處理，按規定用途使用，并自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查。獲得扶持資金的單位在專項經費管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依法依規退回財政專項經費，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。　　第十條本細則由中山市工業和信息化局負責解釋?！?　第十一條本細則自發布之日起30日后施行，有效期3年。

中華人民共和國主席令第五十五號《全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國專利法的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2020年10月17日通過，現予公布，自2021年6月1日起施行。中華人民共和國主席 習近平2020年10月17日中華人民共和國專利法（1984年3月12日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第一次修正　根據2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第二次修正　根據2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第三次修正）根據2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第四次修正）【注：2020.10.17修訂條款，正文已藍色醒目標注 】目 錄第一章 總 則第二章 授予專利權的條件第三章 專利的申請第四章 專利申請的審查和批準第五章 專利權的期限、終止和無效第六章專利實施的特別許可　第七章 專利權的保護第八章 附 則第一章　總則第一條為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。第二條本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。外觀設計，是指對產品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。第三條國務院專利行政部門負責管理全國的專利工作；統一受理和審查專利申請，依法授予專利權。省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本行政區域內的專利管理工作。第四條申請專利的發明創造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關規定辦理。第五條對違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造，不授予專利權。對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發明創造，不授予專利權。第六條執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于該單位，申請被批準后，該單位為專利權人。該單位可以依法處置其職務發明創造申請專利的權利和專利權，促進相關發明創造的實施和運用。非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。第七條對發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請，任何單位或者個人不得壓制。第八條兩個以上單位或者個人合作完成的發明創造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的發明創造，除另有協議的以外，申請專利的權利屬于完成或者共同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為專利權人。第九條同樣的發明創造只能授予一項專利權。但是，同一申請人同日對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利，先獲得的實用新型專利權尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權的，可以授予發明專利權。兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人。第十條專利申請權和專利權可以轉讓。中國單位或者個人向外國人、外國企業或者外國其他組織轉讓專利申請權或者專利權的，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理手續。轉讓專利申請權或者專利權的，當事人應當訂立書面合同，并向國務院專利行政部門登記，由國務院專利行政部門予以公告。專利申請權或者專利權的轉讓自登記之日起生效。第十一條發明和實用新型專利權被授予后，除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產品。第十二條任何單位或者個人實施他人專利的，應當與專利權人訂立實施許可合同，向專利權人支付專利使用費。被許可人無權允許合同規定以外的任何單位或者個人實施該專利。第十三條發明專利申請公布后，申請人可以要求實施其發明的單位或者個人支付適當的費用。第十四條專利申請權或者專利權的共有人對權利的行使有約定的，從其約定。沒有約定的，共有人可以單獨實施或者以普通許可方式許可他人實施該專利；許可他人實施該專利的，收取的使用費應當在共有人之間分配。除前款規定的情形外，行使共有的專利申請權或者專利權應當取得全體共有人的同意。第十五條被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施后，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予合理的報酬。國家鼓勵被授予專利權的單位實行產權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發明人或者設計人合理分享創新收益。第十六條發明人或者設計人有權在專利文件中寫明自己是發明人或者設計人。專利權人有權在其專利產品或者該產品的包裝上標明專利標識。第十七條在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利的，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，根據本法辦理。第十八條在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委托依法設立的專利代理機構辦理。中國單位或者個人在國內申請專利和辦理其他專利事務的，可以委托依法設立的專利代理機構辦理。專利代理機構應當遵守法律、行政法規，按照被代理人的委托辦理專利申請或者其他專利事務；對被代理人發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以外，負有保密責任。專利代理機構的具體管理辦法由國務院規定。第十九條任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規定執行。中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規定。國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際條約、本法和國務院有關規定處理專利國際申請。對違反本條第一款規定向外國申請專利的發明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。第二十條申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用原則。不得濫用專利權損害公共利益或者他人合法權益。濫用專利權，排除或者限制競爭，構成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》處理。第二十一條國務院專利行政部門應當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理有關專利的申請和請求。國務院專利行政部門應當加強專利信息公共服務體系建設，完整、準確、及時發布專利信息，提供專利基礎數據，定期出版專利公報，促進專利信息傳播與利用。在專利申請公布或者公告前，國務院專利行政部門的工作人員及有關人員對其內容負有保密責任。第二章　授予專利權的條件第二十二條授予專利權的發明和實用新型，應當具備新穎性、創造性和實用性。新穎性，是指該發明或者實用新型不屬于現有技術；也沒有任何單位或者個人就同樣的發明或者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中。創造性，是指與現有技術相比，該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型具有實質性特點和進步。實用性，是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產生積極效果。本法所稱現有技術，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。第二十三條授予專利權的外觀設計，應當不屬于現有設計；也沒有任何單位或者個人就同樣的外觀設計在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公告的專利文件中。授予專利權的外觀設計與現有設計或者現有設計特征的組合相比，應當具有明顯區別。授予專利權的外觀設計不得與他人在申請日以前已經取得的合法權利相沖突。本法所稱現有設計，是指申請日以前在國內外為公眾所知的設計。第二十四條申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：（一）在國家出現緊急狀態或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的；（二）在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；（三）在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的；（四）他人未經申請人同意而泄露其內容的。第二十五條對下列各項，不授予專利權：（一）科學發現；（二）智力活動的規則和方法；（三）疾病的診斷和治療方法；（四）動物和植物品種；（五）原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質；（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。對前款第（四）項所列產品的生產方法，可以依照本法規定授予專利權。第三章　專利的申請第二十六條申請發明或者實用新型專利的，應當提交請求書、說明書及其摘要和權利要求書等文件。請求書應當寫明發明或者實用新型的名稱，發明人的姓名，申請人姓名或者名稱、地址，以及其他事項。說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要說明發明或者實用新型的技術要點。權利要求書應當以說明書為依據，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍。依賴遺傳資源完成的發明創造，申請人應當在專利申請文件中說明該遺傳資源的直接來源和原始來源；申請人無法說明原始來源的，應當陳述理由。第二十七條申請外觀設計專利的，應當提交請求書、該外觀設計的圖片或者照片以及對該外觀設計的簡要說明等文件。申請人提交的有關圖片或者照片應當清楚地顯示要求專利保護的產品的外觀設計。第二十八條國務院專利行政部門收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。第二十九條申請人自發明或者實用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內，或者自外觀設計在外國第一次提出專利申請之日起六個月內，又在中國就相同主題提出專利申請的，依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照相互承認優先權的原則，可以享有優先權。申請人自發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內，或者自外觀設計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內，又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。第三十條申請人要求發明、實用新型專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在第一次提出申請之日起十六個月內，提交第一次提出的專利申請文件的副本。申請人要求外觀設計專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內提交第一次提出的專利申請文件的副本。申請人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請文件副本的，視為未要求優先權。第三十一條一件發明或者實用新型專利申請應當限于一項發明或者實用新型。屬于一個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型，可以作為一件申請提出。一件外觀設計專利申請應當限于一項外觀設計。同一產品兩項以上的相似外觀設計，或者用于同一類別并且成套出售或者使用的產品的兩項以上外觀設計，可以作為一件申請提出。第三十二條申請人可以在被授予專利權之前隨時撤回其專利申請。第三十三條申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。第四章　專利申請的審查和批準第三十四條國務院專利行政部門收到發明專利申請后，經初步審查認為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公布。國務院專利行政部門可以根據申請人的請求早日公布其申請。第三十五條發明專利申請自申請日起三年內，國務院專利行政部門可以根據申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質審查；申請人無正當理由逾期不請求實質審查的，該申請即被視為撤回。國務院專利行政部門認為必要的時候，可以自行對發明專利申請進行實質審查。第三十六條發明專利的申請人請求實質審查的時候，應當提交在申請日前與其發明有關的參考資料。發明專利已經在外國提出過申請的，國務院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料；無正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。第三十七條國務院專利行政部門對發明專利申請進行實質審查后，認為不符合本法規定的，應當通知申請人，要求其在指定的期限內陳述意見，或者對其申請進行修改；無正當理由逾期不答復的，該申請即被視為撤回。第三十八條發明專利申請經申請人陳述意見或者進行修改后，國務院專利行政部門仍然認為不符合本法規定的，應當予以駁回。第三十九條發明專利申請經實質審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予發明專利權的決定，發給發明專利證書，同時予以登記和公告。發明專利權自公告之日起生效。第四十條實用新型和外觀設計專利申請經初步審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發給相應的專利證書，同時予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自公告之日起生效。第四十一條專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向國務院專利行政部門請求復審。國務院專利行政部門復審后，作出決定，并通知專利申請人。專利申請人對國務院專利行政部門的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。第五章　專利權的期限、終止和無效第四十二條發明專利權的期限為二十年，實用新型專利權的期限為十年，外觀設計專利權的期限為十五年，均自申請日起計算。自發明專利申請日起滿四年，且自實質審查請求之日起滿三年后授予發明專利權的，國務院專利行政部門應專利權人的請求，就發明專利在授權過程中的不合理延遲給予專利權期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外。為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利，國務院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過十四年。第四十三條專利權人應當自被授予專利權的當年開始繳納年費。第四十四條有下列情形之一的，專利權在期限屆滿前終止：（一）沒有按照規定繳納年費的；（二）專利權人以書面聲明放棄其專利權的。專利權在期限屆滿前終止的，由國務院專利行政部門登記和公告。第四十五條自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求國務院專利行政部門宣告該專利權無效。第四十六條國務院專利行政部門對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。對國務院專利行政部門宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。第四十七條宣告無效的專利權視為自始即不存在。宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出并已執行的專利侵權的判決、調解書，已經履行或者強制執行的專利侵權糾紛處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。依照前款規定不返還專利侵權賠償金、專利使用費、專利權轉讓費，明顯違反公平原則的，應當全部或者部分返還。第六章專利實施的特別許可第四十八條國務院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應當會同同級相關部門采取措施，加強專利公共服務，促進專利實施和運用。第四十九條國有企業事業單位的發明專利，對國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準，可以決定在批準的范圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費。第五十條專利權人自愿以書面方式向國務院專利行政部門聲明愿意許可任何單位或者個人實施其專利，并明確許可使用費支付方式、標準的，由國務院專利行政部門予以公告，實行開放許可。就實用新型、外觀設計專利提出開放許可聲明的，應當提供專利權評價報告。專利權人撤回開放許可聲明的，應當以書面方式提出，并由國務院專利行政部門予以公告。開放許可聲明被公告撤回的，不影響在先給予的開放許可的效力。第五十一條任何單位或者個人有意愿實施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權人，并依照公告的許可使用費支付方式、標準支付許可使用費后，即獲得專利實施許可。開放許可實施期間，對專利權人繳納專利年費相應給予減免。實行開放許可的專利權人可以與被許可人就許可使用費進行協商后給予普通許可，但不得就該專利給予獨占或者排他許可。第五十二條當事人就實施開放許可發生糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以請求國務院專利行政部門進行調解，也可以向人民法院起訴。第五十三條有下列情形之一的，國務院專利行政部門根據具備實施條件的單位或者個人的申請，可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可：（一）專利權人自專利權被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的；（二）專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響的。第五十四條在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。第五十五條為了公共健康目的，對取得專利權的藥品，國務院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關國際條約規定的國家或者地區的強制許可。第五十六條一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步，其實施又有賴于前一發明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據后一專利權人的申請，可以給予實施前一發明或者實用新型的強制許可。在依照前款規定給予實施強制許可的情形下，國務院專利行政部門根據前一專利權人的申請，也可以給予實施后一發明或者實用新型的強制許可。第五十七條強制許可涉及的發明創造為半導體技術的，其實施限于公共利益的目的和本法第五十三條第（二）項規定的情形。第五十八條除依照本法第五十三條第（二）項、第五十五條規定給予的強制許可外，強制許可的實施應當主要為了供應國內市場。第五十九條依照本法第五十三條第（一）項、第五十六條規定申請強制許可的單位或者個人應當提供證據，證明其以合理的條件請求專利權人許可其實施專利，但未能在合理的時間內獲得許可。第六十條國務院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利權人，并予以登記和公告。給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發生時，國務院專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查后作出終止實施強制許可的決定。第六十一條取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。第六十二條取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，或者依照中華人民共和國參加的有關國際條約的規定處理使用費問題。付給使用費的，其數額由雙方協商；雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。第六十三條專利權人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的決定不服的，專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。第七章　專利權的保護第六十四條發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內容。外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產品的外觀設計。第六十五條未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。第六十六條專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明。專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據；專利權人、利害關系人或者被控侵權人也可以主動出具專利權評價報告。第六十七條在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據證明其實施的技術或者設計屬于現有技術或者現有設計的，不構成侵犯專利權。第六十八條假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由負責專利執法的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的，可以處二十五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十九條負責專利執法的部門根據已經取得的證據，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，有權采取下列措施：（一）詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況；（二）對當事人涉嫌違法行為的場所實施現場檢查；（三）查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料；（四）檢查與涉嫌違法行為有關的產品；（五）對有證據證明是假冒專利的產品，可以查封或者扣押。管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列措施。負責專利執法的部門、管理專利工作的部門依法行使前兩款規定的職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。第七十條國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛。地方人民政府管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人請求處理專利侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一專利權的案件可以合并處理；對跨區域侵犯其同一專利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工作的部門處理。第七十一條侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數合理確定。對故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額。權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素，確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。第七十二條專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權、妨礙其實現權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采取財產保全、責令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施。第七十三條為了制止專利侵權行為，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權人或者利害關系人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據。第七十四條侵犯專利權的訴訟時效為三年，自專利權人或者利害關系人知道或者應當知道侵權行為以及侵權人之日起計算。發明專利申請公布后至專利權授予前使用該發明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為三年，自專利權人知道或者應當知道他人使用其發明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已知道或者應當知道的，自專利權授予之日起計算。第七十五條有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：（一）專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，由專利權人或者經其許可的單位、個人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進口該產品的；（二）在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續制造、使用的；（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的；（五）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫療器械的，以及專門為其制造、進口專利藥品或者專利醫療器械的。第七十六條藥品上市審評審批過程中，藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人，因申請注冊的藥品相關的專利權產生糾紛的，相關當事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關技術方案是否落入他人藥品專利權保護范圍作出判決。國務院藥品監督管理部門在規定的期限內，可以根據人民法院生效裁判作出是否暫停批準相關藥品上市的決定。藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人也可以就申請注冊的藥品相關的專利權糾紛，向國務院專利行政部門請求行政裁決。國務院藥品監督管理部門會同國務院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權糾紛解決的具體銜接辦法，報國務院同意后實施。第七十七條為生產經營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利侵權產品，能證明該產品合法來源的，不承擔賠償責任。第七十八條違反本法第二十條規定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十九條管理專利工作的部門不得參與向社會推薦專利產品等經營活動。管理專利工作的部門違反前款規定的，由其上級機關或者監察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第八十條從事專利管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第八章　附則第八十一條向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續，應當按照規定繳納費用。第八十二條本法自1985年4月1日起施行。

火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：　　《關于推進專精特新和單項冠軍企業培育發展的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。　　中山市人民政府辦公室　　2020年9月15日　　關于推進專精特新和單項冠軍企業培育發展的實施意見　　為深入貫徹中央、省關于扶持中小企業健康發展的決策部署，落實《中山市關于推進制造業高質量發展的實施方案》，引導全市中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，加快培育一批發展速度快、創新能力強、運行質量高、經濟效益好的專精特新企業，打造一批行業單項冠軍企業，促進我市中小企業加快轉型升級，增強核心競爭力，特制定此實施方案?！　∫?、專精特新和單項冠軍培育企業定義　　專精特新培育企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的（工業和信息化）中小企業，企業規模必須符合工信部《中小企業劃型標準規定》?！　I化：企業專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品，主導產品為大企業、大項目的關鍵零部件、元器件或重要配套產品。　　精細化：企業管理規范、精細化生產、精細化服務，以美譽度高、性價比好、品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢?！　√厣浩髽I擁有地域特色的產品或服務，且能利用特有的資源，掌握獨有工藝、技術或配方進行生產，產品或服務具有獨特性、獨有性、獨家生產的特點?！　⌒路f化：企業運用互聯網、云計算、大數據、人工智能等現代科技手段開展技術創新、管理創新和商業模式創新，通過行業的交叉融合提供新的產品或服務，培育新的增長點，形成新的競爭優勢?！　雾椆谲娕嘤髽I是指長期專注于某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全國前列的企業?！　《?、工作目標　　按照“定向培育、動態管理、注重實效、激勵扶持”的原則，實施專精特新企業培育工程，遴選一批專精特新中小企業建立名錄庫，進行重點培育。到2024年，推動50家以上企業認定為省級以上專精特新企業，全市認定專精特新培育企業100家以上，單項冠軍培育企業20家以上，成為全市經濟高質量發展的重要推動力量。　　三、培育企業遴選條件　　專精特新和單項冠軍培育企業（下稱“培育企業”）優先遴選新一代信息技術、高端裝備制造、健康醫藥和優勢傳統產業等領域的企業，須具備以下基本條件和專項條件，按以下條件擇優遴選認定?！　。ㄒ唬┗緱l件。　　1．依法在我市登記設立，具有獨立企業法人資格?！　?．上年度營業收入2000萬元以上，企業近兩年營業收入為正增長且年平均增長率達到10%以上。上年度企業營業收入毛利率25%以上或凈資產收益率達10%以上?！　?．企業主業突出，主營業務收入占營業收入比重在50%以上。　?。ǘｍ棗l件。　　1．專精特新培育企業須滿足以下至少一類專項條件：　　（1）專業化條件。企業專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品，從事特定細分市場，主導產業市場占有率在全國同類產品中名列前十位或全省前三位，主營業務收入占營業收入比重在70%以上，主導產品享有一定的知名度。　?。?）精細化條件。企業管理規范，取得相關質量管理體系認證等國際國內通行的管理體系認證，產品通過國際國內通行的質量、安全或品質等認證；采用5S現場管理法、卓越績效模式、ERP（企業資源計劃）、CRM（客戶關系管理）、SCM（供應鏈管理）等先進企業管理方式；擁有自主品牌；產品生產執行標準達到國際或國內先進水平（未有標準除外）?！　。?）特色化條件。產品或服務具有獨特性、獨有性、獨家生產的特點，企業掌握獨有的工藝、技術或配方；有效期內的“中華老字號”、馳名商標、省名牌等省級以上稱號?！　。?）新穎化條件。企業具有持續創新能力，并取得明顯成效。獲得1項以上與主要產品相關的發明專利或著作權；或3項以上與主要產品相關的實用新型專利；或主持（參與）制（修）訂相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準、團體標準；或設立博士后工作站，市級（含）以上企業技術中心?！　?．單項冠軍培育企業須同時滿足下列條件：　?。?）主要從事制造業1-2個特定細分產品市場，從事2個以上細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性。在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居國內前三位。該細分產品銷售收入占企業全部業務收入的比重在70%以上。　　（2）企業創新能力較強，擁有自主知識產權，上年度研究開發費用占銷售收入的比重不低于3%。　　（3）生產技術、工藝國內領先，產品質量高，擁有自主品牌，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的先進水平?！　∨嘤髽I的遴選認定由市工業和信息化局牽頭負責。　　四、扶持措施　　（一）高增長專項?！　」膭钆嘤髽I加快發展。專精特新培育企業自認定年度次年起，企業營業收入比上年增長30%及以上，且連續兩年為正增長，給予獎勵。其中營業收入增長30%及以上的給予最高30萬元獎勵，增長50%及以上的給予最高50萬元獎勵。支持專精特新培育企業成長為單項冠軍培育企業，單項冠軍培育企業按專精特新培育企業獎勵標準加倍獎勵，達到龍頭骨干企業條件的享受龍頭骨干企業扶持政策。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）　　（二）技術改造專項。　　支持培育企業運用智能化、信息化、網絡化等先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料，提升智能制造水平，推動傳統制造向智能制造、綠色制造、服務型制造轉型升級，以股權投資、設備獎勵、貸款貼息等扶持方式予以扶持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）　?。ㄈ┈F代企業制度專項?！　」膭钆嘤髽I加快股份制改造，建立現代化企業制度。對經認定后實施股份制改造的企業，按企業實繳注冊資金總額的5%給予最高不超過200萬元資助。改制后優先納入上市后備企業，按上市后備企業有關政策給予支持。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局）　?。ㄋ模┤瞬艑ｍ棥！　」膭钆嘤髽I的非本市戶籍員工及其配偶、子女落戶中山，由企業所在鎮區做好宣傳、服務工作；企業高級管理人員、高級技術人員或有突出貢獻的人員，由企業所在鎮區統籌安排其子女入讀公辦義務教育學校。（責任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局、各鎮街）　　（五）融資專項?！　≡谕度谫Y需求上給予培育企業優先支持，支持金融機構度身定做“專精特新貸”融資產品，預留總規模不低于20億元的授信額度。對培育企業銀行貸款按《中山市小微企業上規上限融資扶持專項資金管理辦法》規定，給予貸款貼息扶持。鼓勵引導轄內銀行機構每年不定期開展融資對接活動，開通貸款專項審批通道，并給予優惠政策支持。細化落實續貸政策，簡化重新授信審查手續，幫助做好續貸安排，開展無還本續貸業務。（責任單位：市金融局、市工業和信息化局、中國人民銀行中山市中心支行、中山銀保監分局）　　（六）市場開拓專項。　　鼓勵培育企業參加境內外綜合性展會和各類知名品牌展會。根據發展需要，不定期舉辦專精特新培育企業與大中型企業配套合作項目洽談活動，促進專精特新培育企業與龍頭企業建立專業化協作配套關系。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局）　?。ㄆ撸┵|量標準專項。　　引導培育企業開展質量提升行動，提高產品和服務質量，實施標準化戰略。建立全面質量管理協同機制，支持培育企業與上游龍頭企業納入共同質量管理、標準管理，對獲得國家省市各級政府質量獎的企業給予獎勵，對于開展標準化工作，符合資助條件的，按照《中山市實施標準化戰略專項資金管理辦法》，優先給予資助。（責任單位：市市場監管局）　?。ò耍﹥炏矸諏ｍ棥！　≈С峙嘤髽I優先申領中小微企業服務券及科技創新券，享受信息、技術、創業、培訓、融資、科研等企業服務；優先獲得參加企業家培訓學位；優先推薦申報省級以上項目；支持培育企業獲得用地等要素資源配置。享受“管家式”服務，建立專門線上工作群，各部門“管家”負責協助解決企業投資項目審批備案、生產經營過程、企業創新及政策環境改善等問題。（責任單位：市自然資源局、市發展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市工商聯、市政務服務數據管理局等）　　五、工作保障　　（一）強化組織領導。建立中山市專精特新企業培育發展聯席會議制度，負責統籌協調推進培育發展過程中的重大問題。分管市領導任總召集人。聯席會議下設辦公室在市工業和信息化局，負責牽頭組織相關部門建立企業培育庫，及時掌握企業基本情況和需求，協調跟蹤政策落實。各相關部門制定相應工作機制，做好服務?！　。ǘ娀麄饕龑?。中山市專精特新企業培育發展聯席會議辦公室牽頭，及時總結和推廣經驗做法，樹立一批全市中小企業發展的標桿和典型，引導帶動全市中小企業以專精特新為路徑，以單項冠軍為目標高質量發展，充分發揮優秀企業的示范引領作用?！　。ㄈ﹦討B管理。每年組織認定一次，獲認定培育企業發給牌匾。培育企業實行動態管理，認定有效期為三年，到期后進行復核認定?！　×⒏絼t　　培育企業可按規定申報我市各項產業扶持政策，如與本政策有重復、交叉的，可根據企業意愿擇一執行。本實施意見自發布之日起30日后施行，有效期5年。 政策解讀：《關于推進專精特新和單項冠軍企業培育發展的實施意見》政策解讀企業郵箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知識產權服務企業微信：廣東智立方知識產權服務有限公司運營微信：中山科技匯企業地址：中山市東區興政路1號中環廣場3座①知識產權代理服務（商標注冊、馳名商標認證、專利申請、版權登記等）②知識產權疑難案件（商標駁回復審案、專利無效等）③知識產權價值轉化（高新技術企業、技改扶持、知識產權貫標等）④其他知識產權服務

中山市工業和信息化局關于印發推動中山市中小企業公共技術服務示范平臺數字化應用實施方案的通知各鎮區經濟（發展）和科技信息局，各有關單位：　　為進一步提升我市中小企業公共技術服務示范平臺數字化應用能力，推動市中小微企業服務體系建設，經研究，中山市工業和信息化局制定了《關于推動中山市中小企業公共技術服務示范平臺數字化應用實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行?！　≈猩绞泄I和信息化局 　　2020年9月30日 　?。撓等耍和蹊磋?，聯系電話：88307014；中山企業服務云平臺聯系人：張翔，聯系電話：18846164382）　　　關于推動中山市中小企業公共技術服務示范平臺數字化應用實施方案　　為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳關于實施中小企業數字化賦能專項行動方案的通知》（工信廳企業〔2020〕 10 號）、《工業和信息化部中小企業局關于推動落實中小企業數字化賦能專項行動方案的通知》（工企業函〔2020〕69 號）、《廣東省工業和信息化廳關于推動落實中小企業數字化賦能專項行動方案的通知》等文件精神，提升我市中小企業公共技術服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）數字化應用能力，推動中山市中小微企業服務體系建設，經研究，我局決定開展推動中山市中小企業公共技術服務示范平臺數字化應用工作?！　∫?、總體思路　　按照“政府引導、市場運作、面向產業、服務企業、資源共享”的原則，遴選優質信息化技術供應商，為我市中小企業公共技術服務示范平臺搭建綜合公共在線服務平臺——“中山企業服務云平臺”，使示范平臺具備為中小微企業提供在線咨詢、在線接單、售后跟蹤管理服務的能力，使廣大中小微企業可以享受到更高效、便捷、優質的服務，助力中山市中小微企業發展?！　《⒐ぷ鞔胧┘胺止ぁ　。ㄒ唬┲猩绞泄I和信息化局（以下簡稱“市工信局”）　　建立示范平臺庫，遴選優質示范平臺為中小微企業提供培訓、市場、創業創新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資、技術開發、工業設計、檢驗檢測、質量控制、知識產權和品牌建設等公共服務。　?。ǘ┦痉镀脚_數字化應用第三方建設機構（哈工大機器人（中山）有限公司、哈爾濱律方科技有限公司。)　　1.為示范平臺搭建服務于中山中小微企業的一體化、綜合公共在線“中山企業服務云平臺”，云平臺為每家示范平臺和企業提供1個企業節點及6個用戶賬號。示范平臺可免費使用“中山企服云平臺”上的基礎服務。　　2.對示范平臺開展培訓指導，推動其進行數字化應用技術升級，賦能示范平臺通過互聯網為中山市中小微企業提供在線服務。　　3.開展政策宣貫活動，協助企業與示范平臺對接，為企業提供優質的服務。　　4.指導示范平臺提供優質產品和服務、合理競爭、守法經營。協調示范平臺之間的業務關系，加強合作，倡導自律?！　?.定期向市工信局報告示范平臺數字化應用需求調研情況、示范平臺提供服務情況?！　∪⒔M織實施　?。ㄒ唬┦痉镀脚_入庫　　1.遴選程序：供應商提出入庫申請——市工業和信息化局審核確認——公布入庫名單。　　2.入庫條件：　?。?）經我市認定的中山市中小企業公共技術服務示范平臺?！　。?）誠信經營，依法納稅，近三年無不良信用記錄的企業。　?。ǘ?ldquo;中山企業服務云平臺”搭建　　1.“中山企服務云平臺”功能定制，包括專屬登錄界面、主頁及數據看板。云平臺具備對話驅動的事務管理、自定義智能模板與工作流等功能，中小企業端、示范平臺端可通過云平臺，實現業務的高效承接、對話、服務等?！　?.“中山企業服務云平臺”使用流程。中山市的中小微企業在云平臺上提交服務需求，如培訓、市場、創業創新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資、技術開發、工業設計、檢驗檢測、質量控制、知識產權和品牌建設等公共服務需求。云平臺根據企業提供的需求，通過大數據篩選，匹配出最適合企業需求的示范平臺，促成對接。企業根據匹配結果，在線咨詢滿意后，在線下單。后續，可在線對訂單進行管理和售后服務。　　附件：中山企業服務云平臺使用指南中山企業服務云平臺使用指南 中山企業服務云平臺系為我市中小企業公共技術服務示范平臺搭建的服務于中小微企業的一體化、綜合公共在線服務系統。由哈工大機器人（中山）有限公司、哈爾濱律方科技有限公司負責建設，系統內嵌“律方GRC”軟件，具有對話驅動的事務管理、自定義智能模板與工作流、多層級組織機構設置、系統內多角色協作、多權限的用戶管理、多維度的電子檔案管理、動態數據展示和數據分析等八大功能。 一、用戶注冊入庫的示范平臺由市工信局根據入庫名單統一在中山企業服務云平臺開設示范平臺節點。示范平臺填寫下表提交市工信局統一進行用戶注冊。用戶注冊后可以獲得專屬云碼。用戶憑借云碼、用戶名、密碼登錄。序號單位名稱姓名職務電話上級姓名 二、平臺入口 中山企業服務云平臺支持PC端、APP端、ipad端多端口登錄。 PC端登錄網址：https://gd.fawuapp.com/。 手機端掃描二維碼下載APP 三、用戶登錄 為了保證數據隔離和信息安全，中山企業服務云平臺使用云碼、用戶名和密碼三重驗證。 用戶首次登錄時會首先彈出驗證云碼界面，驗證云碼后即可使用用戶名和密碼登錄。 四、軟件使用與在線服務 示范平臺登錄后，即可在線響應中小微企業在線提出的服務請求，并直接通過中山企業服務云平臺為企業提供服務。同時，中山企業服務云平臺內嵌“律方GRC”軟件，可以幫助示范平臺實現內部的全面信息化管理。企業郵箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知識產權服務企業微信：廣東智立方知識產權服務有限公司運營微信：中山科技匯企業地址：中山市東區興政路1號中環廣場3座①知識產權代理服務（商標注冊、馳名商標認證、專利申請、版權登記等）②知識產權疑難案件（商標駁回復審案、專利無效等）③知識產權價值轉化（高新技術企業、技改扶持、知識產權貫標等）④其他知識產權服務