近日，中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)提到：第（二）項(xiàng)“增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力”中，著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外許可。第（四）項(xiàng)“加快品牌培育”中，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦品牌展覽推介，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊(cè)。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升中國(guó)品牌影響力。第（二十四）項(xiàng)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)”中，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2019年11月19日）推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化作出的重大決策部署，是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。為加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則和商業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)（一）夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。（二）增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可制度，加快推進(jìn)與重點(diǎn)市場(chǎng)認(rèn)證和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全重要產(chǎn)品追溯體系。（四）加快品牌培育。大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦品牌展覽推介，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊(cè)。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升中國(guó)品牌影響力。三、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益（五）優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。繼續(xù)深耕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場(chǎng)。著力深化與共建“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場(chǎng)。逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模。綜合考慮市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場(chǎng)。（六）優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)域間融通聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。支持中西部和東北地區(qū)加快發(fā)展，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高開放型經(jīng)濟(jì)比重。提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。（七）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的能力。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，走“專精特新”國(guó)際化道路。（八）優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。不斷提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次和附加值。優(yōu)化資本品、消費(fèi)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中間品貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展和保護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值。（九）優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，增強(qiáng)議價(jià)能力，提高效益和規(guī)模。提升加工貿(mào)易，鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；推進(jìn)維修、再制造、檢測(cè)等業(yè)務(wù)發(fā)展；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)完善監(jiān)管。發(fā)展其他貿(mào)易，加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展新型貿(mào)易方式。四、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展（十）積極擴(kuò)大進(jìn)口。適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。（十一）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌。（十二）推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)。持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對(duì)外工程承包，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。（十三）推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和制造，構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈，并采用國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五、培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能（十四）促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵(lì)發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)。（十五）提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式。推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)建立各方普遍接受的國(guó)際規(guī)則。（十六）加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新合作。加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展設(shè)計(jì)、維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。六、建設(shè)平臺(tái)體系，發(fā)揮對(duì)貿(mào)易的支撐作用（十七）加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的基地。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、試點(diǎn)城市和梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類開放平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新管理制度。（十八）推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，不斷提升其吸引力和國(guó)際影響力。拓展中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）等綜合性展會(huì)功能，培育若干國(guó)際知名度高、影響力大的境內(nèi)外展會(huì)。培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)增強(qiáng)進(jìn)口能力。（十九）推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)不同市場(chǎng)、不同產(chǎn)品建設(shè)營(yíng)銷保障支撐體系，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高用戶滿意度，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷公共平臺(tái)建設(shè)。（二十）完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、市場(chǎng)信息等收集發(fā)布。支持各級(jí)政府、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)供給。（二十一）構(gòu)建高效跨境物流體系。推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，共同推動(dòng)運(yùn)輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn)。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲(chǔ)物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò)。七、深化改革開放，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境（二十二）深化管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接。推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國(guó)內(nèi)實(shí)施。優(yōu)化通關(guān)、退稅、外匯、安全、環(huán)保管理方式，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。（二十三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。探索實(shí)施國(guó)際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。（二十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。八、堅(jiān)持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作（二十五）深化貿(mào)易合作。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際物流和貿(mào)易大通道建設(shè)。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家開展電子商務(wù)。積極開展促貿(mào)援助。推進(jìn)商建貿(mào)易暢通工作機(jī)制。（二十六）創(chuàng)新投資合作。拓寬雙向投資領(lǐng)域，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資，推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)商建投資合作工作機(jī)制。（二十七）促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。積極開展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、三方合作、多邊合作，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)削減非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提升貿(mào)易投資便利化水平。九、堅(jiān)持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間（二十八）建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域合作。維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、包容、透明、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案。（二十九）加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，努力提高開放水平，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。十、加強(qiáng)組織實(shí)施，健全保障體系（三十）加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，工作機(jī)制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定行動(dòng)計(jì)劃。（三十一）健全法律法規(guī)體系。落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)立法，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作。（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道。（三十三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加快出口管制體系建設(shè)，強(qiáng)化最終用戶最終用途管理。繼續(xù)敦促相關(guān)國(guó)家放寬對(duì)華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系。完善對(duì)外貿(mào)易調(diào)查制度。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。提升運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。（三十四）完善中介組織和智力支撐體系。加強(qiáng)與國(guó)際組織、各國(guó)各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工商業(yè)界交流合作，充分發(fā)揮行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)在貿(mào)易促進(jìn)、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)自律、應(yīng)對(duì)摩擦等方面的作用，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展人才支撐。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職能分工，研究具體政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于修改《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》的公告。公告指出，為了完善國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定對(duì)《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》作出修改。關(guān)于修改《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》的公告根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》要求，為了完善國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定對(duì)《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》作如下修改：一、將第四條第（三）項(xiàng)修改為：“上述名稱在中國(guó)不屬于通用名稱，且未與中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱等其他在先權(quán)利相沖突。”二、將第五條修改為：“中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”）統(tǒng)一管理國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)工作。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)職能對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。”三、將第六條修改為：“依照本辦法，申請(qǐng)?jiān)谌A保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按其所屬國(guó)和中華人民共和國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約辦理，或者按對(duì)等原則辦理。”并置于第三條。四、將第七條、第十一條、第十二條、第十四條、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十九條、第三十二條、第三十六條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為：“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”。五、將第八條修改為：“國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請(qǐng)人可以指定其在華機(jī)構(gòu)作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，也可商請(qǐng)?jiān)a(chǎn)國(guó)或地區(qū)官方駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，或指定代理人。”六、刪除第九條第（四）項(xiàng)。七、將第十五條修改為：“異議申請(qǐng)有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知異議申請(qǐng)人并說明理由：（一）未在法定期限內(nèi)提出的；（二）無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的。”八、將第十六條修改為：“對(duì)駁回的異議申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知異議申請(qǐng)人。對(duì)異議裁決不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)審。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定，并書面通知雙方，復(fù)審決定為終審決定。”九、將第十七條修改為：“受理公告期滿且無異議、或異議協(xié)商一致、或異議經(jīng)裁定不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查。”十、將第二十二條修改為：“獲得在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)等社團(tuán)，可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)使用中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志。”十一、將第二十三條修改為：“專用標(biāo)志使用實(shí)行自我聲明制度，一經(jīng)使用在華保護(hù)的產(chǎn)品名稱和中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志，則視其自我聲明該產(chǎn)品符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的要求。”十二、將第二十四條修改為：“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求執(zhí)行。”十三、將第二十八條修改為“已經(jīng)在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，在華發(fā)生重大負(fù)面影響時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為確有必要的，可組織對(duì)其質(zhì)量特色和產(chǎn)地條件等進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。”十四、將第三十一條修改為“各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門受理侵犯在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)益的舉報(bào)投訴，相關(guān)部門依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處；在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人也可向人民法院提起訴訟。”十五、將第三十三條修改為“獲得在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，存在下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以撤銷；任何單位或個(gè)人可以請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)材料：（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)被撤銷保護(hù)的；（二）在中國(guó)境內(nèi)屬于通用名稱或演變?yōu)橥ㄓ妹Q的；（三）存在嚴(yán)重違反中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情形。”十六、增加“撤銷請(qǐng)求有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知請(qǐng)求人并說明理由：（一）無明確的撤銷理由和事實(shí)的；（二）僅涉及產(chǎn)品名稱在國(guó)外成為通用名稱的。”作為第三十四條。十七、增加“由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)對(duì)撤銷請(qǐng)求進(jìn)行審議，并予以裁定。裁定予以撤銷的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告；裁定不予撤銷的，通知請(qǐng)求人和權(quán)利人。”作為第三十五條。本決定自公告之日起施行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。特此公告。附件：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2019年11月27日國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法第一章 總 則第一條為了有效保護(hù)在中國(guó)銷售的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志在華使用，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十六條，制定本辦法。第二條本辦法所稱國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指在中國(guó)以外生產(chǎn)、已受原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)注冊(cè)保護(hù)并符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定的產(chǎn)品。第三條依照本辦法，申請(qǐng)?jiān)谌A保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按其所屬國(guó)和中華人民共和國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約辦理，或者按對(duì)等原則辦理。第四條 在中國(guó)保護(hù)（簡(jiǎn)稱“在華保護(hù)”）的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、專用標(biāo)志使用、監(jiān)督管理和變更撤銷等適用本辦法。第五條國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)名稱包括中文名稱和原文名稱。（一）中文名稱，由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的通用名稱構(gòu)成，也可是“約定俗成”的名稱；（二）原文名稱，是指在原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)獲得地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)的名稱；（三）上述名稱在中國(guó)不屬于通用名稱，且未與中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱等其他在先權(quán)利相沖突。第六條中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”）統(tǒng)一管理國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)工作。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)職能對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。第二章 申請(qǐng)與受理第七條國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)，由該產(chǎn)品所在原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)的原申請(qǐng)人申請(qǐng)，經(jīng)原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)地理標(biāo)志主管部門推薦，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出。第八條國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請(qǐng)人可以指定其在華機(jī)構(gòu)作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，也可商請(qǐng)?jiān)a(chǎn)國(guó)或地區(qū)官方駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為在華保護(hù)工作的聯(lián)系人，或指定代理人。第九條國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請(qǐng)需提供以下中文書面材料：（一）國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人名稱和地址、聯(lián)系電話，在華聯(lián)系人、地址和聯(lián)系電話；（三）在原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)獲準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)的官方證明文件原件及其經(jīng)過公證的中文譯本；（四）原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)地理標(biāo)志主管機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地范圍及其經(jīng)過公證的中文譯本；（五）該產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求；（六）檢測(cè)報(bào)告：原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)出具的，證明申請(qǐng)產(chǎn)品感官特色、理化指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告及其經(jīng)過公證的中文譯本；（七）其他輔助證明資料等。第十條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求包括：（一）產(chǎn)品的中文名稱和原文名稱；（二）保護(hù)的產(chǎn)地范圍；（三）產(chǎn)品屬性及其生產(chǎn)工藝過程；（四）質(zhì)量特色，包括產(chǎn)品的感官特色、理化指標(biāo)等；（五）知名度，產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、中國(guó)以及世界其他國(guó)家和地區(qū)的知名度與貿(mào)易銷售情況；（六）關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然或人文因素之間關(guān)聯(lián)性的描述等。第十一條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到申請(qǐng)材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)材料形式審查。形式審查的結(jié)論分為予以受理、需要補(bǔ)正和不予受理三種。（一）予以受理的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公報(bào)，并在其官方網(wǎng)站向社會(huì)公示；（二）需要補(bǔ)正的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向申請(qǐng)人書面反饋補(bǔ)正意見。申請(qǐng)人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交補(bǔ)正材料后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新組織形式審查；（三）不予受理的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理的書面通知書。第十二條受理公告異議期為60日，自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告受理之日起計(jì)算。異議期內(nèi)，國(guó)內(nèi)外任何組織或個(gè)人均可以書面形式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出異議。第十三條異議內(nèi)容包括：異議人姓名、單位名稱、聯(lián)系方式，異議的原因及證據(jù)材料等。異議應(yīng)當(dāng)以中文書寫，簽字或簽章有效。第十四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到異議后，及時(shí)將異議內(nèi)容反饋申請(qǐng)人。異議由異議雙方協(xié)商解決；或由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織異議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不定時(shí)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)審議后裁定。第十五條異議申請(qǐng)有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知異議申請(qǐng)人并說明理由：（一）未在法定期限內(nèi)提出的；（二）無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的。第十六條對(duì)駁回的異議申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知異議申請(qǐng)人。對(duì)異議裁決不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)審。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定，并書面通知雙方，復(fù)審決定為終審決定。第三章 技術(shù)審查與批準(zhǔn)第十七條受理公告期滿且無異議、或異議協(xié)商一致、或異議經(jīng)裁定不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查。第十八條技術(shù)審查包括會(huì)議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。技術(shù)審查專家組由5人或7人組成。第十九條技術(shù)審查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)熟悉該產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人員和翻譯人員參加，技術(shù)審查的時(shí)間和地點(diǎn)由雙方商定。第二十條技術(shù)審查結(jié)論分為通過、需要整改和不予通過三種。（一）審查通過的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)批準(zhǔn)公告，依法予以保護(hù)；（二）需要整改的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向申請(qǐng)人書面反饋整改意見。申請(qǐng)人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交整改材料后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再次組織技術(shù)審查或技術(shù)確認(rèn)；（三）不予通過的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向申請(qǐng)人發(fā)出技術(shù)審查不予通過的書面通知。第四章 專用標(biāo)志和監(jiān)督管理第二十一條獲得在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，其標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等信息應(yīng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)公告的信息相符。第二十二條獲得在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)等社團(tuán)，可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)使用中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志。第二十三條專用標(biāo)志使用實(shí)行自我聲明制度，一經(jīng)使用在華保護(hù)的產(chǎn)品名稱和中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志，則視其自我聲明該產(chǎn)品符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的要求。第二十四條中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志專用標(biāo)志按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求執(zhí)行。第二十五條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以中文向社會(huì)公布其產(chǎn)品所執(zhí)行的地理標(biāo)志法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人須履行相應(yīng)的管理責(zé)任，制定管理措施，對(duì)其名稱、質(zhì)量特色、專用標(biāo)志使用等進(jìn)行管理。第二十七條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品施行年度報(bào)告制度。每年三月底前，申請(qǐng)人須向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告當(dāng)年的管理措施和上一年度實(shí)施情況報(bào)告。第二十八條已經(jīng)在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，在華發(fā)生重大負(fù)面影響時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為確有必要的，可組織對(duì)其質(zhì)量特色和產(chǎn)地條件等進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。第二十九條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過官方網(wǎng)站公布國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的在華保護(hù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 保護(hù)、變更及撤銷第三十條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品與中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品享受同等保護(hù)。第三十一條各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門受理侵犯在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)益的舉報(bào)投訴，相關(guān)部門依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處；在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人也可向人民法院提起訴訟。第三十二條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者、協(xié)會(huì)或社團(tuán)名稱、地址等重大信息發(fā)生變更的，國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)在90日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)。經(jīng)技術(shù)審查合格，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告予以變更。第三十三條獲得在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，存在下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以撤銷；任何單位或個(gè)人可以請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)材料：（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)被撤銷保護(hù)的；（二）在中國(guó)境內(nèi)屬于通用名稱或演變?yōu)橥ㄓ妹Q的；（三）存在嚴(yán)重違反中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定情形的。第三十四條撤銷請(qǐng)求有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，書面通知請(qǐng)求人并說明理由：（一）無明確的撤銷理由和事實(shí)的；（二）僅涉及產(chǎn)品名稱在國(guó)外成為通用名稱的。第三十五條由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志專家委員會(huì)對(duì)撤銷請(qǐng)求進(jìn)行審議，并予以裁定。裁定予以撤銷的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告；裁定不予撤銷的，通知請(qǐng)求人和權(quán)利人。第六章 附 則第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十七條在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定。第三十八條本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布專利申請(qǐng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。具體公布了專利費(fèi)用種類、金額及繳納期限，專利費(fèi)用的減繳，費(fèi)用查詢途徑、方法以及繳費(fèi)方式，專利收費(fèi)收據(jù)管理規(guī)定以及退款等相關(guān)事宜。一、專利費(fèi)用種類、金額及繳納期限1.申請(qǐng)費(fèi)申請(qǐng)費(fèi)的繳納期限是自申請(qǐng)日起算兩個(gè)月內(nèi)或在收到受理通知書之日起15日內(nèi)。與申請(qǐng)費(fèi)同時(shí)繳納的費(fèi)用還包括公布印刷費(fèi)、申請(qǐng)附加費(fèi)，要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)同時(shí)繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，專利申請(qǐng)將視為撤回。說明書（包括附圖）頁數(shù)超過30頁或者權(quán)利要求超過10項(xiàng)時(shí)，需要繳納申請(qǐng)附加費(fèi)，金額以超出頁數(shù)或者項(xiàng)數(shù)計(jì)算。優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)的費(fèi)用金額以要求優(yōu)先權(quán)的項(xiàng)數(shù)計(jì)算。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。2.發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)申請(qǐng)人要求實(shí)質(zhì)審查的，應(yīng)提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書，并繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的繳納期限是自申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)要求的，自最早的優(yōu)先權(quán)日）起三年內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，專利申請(qǐng)視為撤回。3、印花稅按照《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及其他相關(guān)規(guī)定，我局代征專利證書印花稅。申請(qǐng)人應(yīng)自收到專利局作出的授予專利權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書之日起兩個(gè)月內(nèi)繳納印花稅。4.復(fù)審費(fèi)申請(qǐng)人對(duì)專利局的駁回決定不服提出復(fù)審的，應(yīng)提交復(fù)審請(qǐng)求書，并繳納復(fù)審費(fèi)。復(fù)審費(fèi)的繳納期限是自申請(qǐng)人收到專利局作出駁回申請(qǐng)決定之日起三個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。5.著錄事項(xiàng)變更費(fèi)等著錄事項(xiàng)變更費(fèi)、專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求費(fèi)、無效宣告請(qǐng)求費(fèi)的繳納期限是自提出相應(yīng)請(qǐng)求之日起一個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，上述請(qǐng)求視為未提出。6.恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的，應(yīng)提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書，并繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用的繳納期限是自當(dāng)事人收到專利局發(fā)出的權(quán)利喪失通知之日起二個(gè)月內(nèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，其權(quán)利將不予恢復(fù)。7.延長(zhǎng)期限請(qǐng)求費(fèi)申請(qǐng)人對(duì)專利局指定的期限請(qǐng)求延長(zhǎng)的，應(yīng)在原期限屆滿日之前提交延長(zhǎng)期限請(qǐng)求書，并繳納費(fèi)用。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納或繳足的，將不同意延長(zhǎng)。8.專利文件副本證明費(fèi)辦理專利登記簿副本、在先申請(qǐng)文件副本、專利授權(quán)文件副本、專利證書副本、專利證書證明、專利登記簿證明（專利批量法律狀態(tài)證明）、專利授權(quán)程序證明、申請(qǐng)人名稱變更證明、專利文檔查閱復(fù)制證明件共9種副本和證明文件前繳納費(fèi)用。當(dāng)事人在辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)先行繳納費(fèi)用，隨后再提出辦理請(qǐng)求。繳納費(fèi)用時(shí)，除需要填寫專利申請(qǐng)?zhí)柣驅(qū)＠?hào)之外，繳費(fèi)的收據(jù)抬頭，應(yīng)和辦理文件副本請(qǐng)求書、專利文檔查詢復(fù)制請(qǐng)求書或辦理證明文件請(qǐng)求書中填寫的請(qǐng)求人名稱一致。辦理批量專利法律狀態(tài)證明，繳納費(fèi)用時(shí)應(yīng)填寫批量專利申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）清單中的第一個(gè)號(hào)碼。9.年費(fèi)申請(qǐng)人辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納授予專利權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)和印花稅。期滿未繳納或未繳足費(fèi)用的，視為放棄取得專利權(quán)。授予專利權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)，應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人收到專利局發(fā)出的辦理登記手續(xù)通知書之日起兩個(gè)月內(nèi)繳納，以后的年費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前繳納。繳費(fèi)期限屆滿日是申請(qǐng)日在該年的相應(yīng)日。10.滯納金（1） 專利權(quán)人未按時(shí)繳納授予專利權(quán)當(dāng)年以后的年費(fèi)或者繳納的數(shù)額不足的，專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)期滿之日起最遲六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)繳納滯納金。交費(fèi)時(shí)間超過規(guī)定交費(fèi)時(shí)間不足一個(gè)月的，不收滯納金，超過規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間一個(gè)月的，每多超出一個(gè)月，加收當(dāng)年全額年費(fèi)的5%作為滯納金，例如，繳費(fèi)時(shí)超過規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間兩個(gè)月，滯納金金額為年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值乘以10%（專利法實(shí)施細(xì)則第98條）。（2） 首次繳納年費(fèi)數(shù)額不足，專利權(quán)人再次補(bǔ)繳時(shí)，應(yīng)依照實(shí)際補(bǔ)繳日所在滯納金時(shí)段內(nèi)的滯納金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足應(yīng)繳納的全部年費(fèi)滯納金。例如，年費(fèi)滯納金5%的繳納時(shí)段為5月5日至6月5日，滯納金為45元，但繳費(fèi)人僅繳納了25元。繳費(fèi)人在6月7日補(bǔ)繳滯納金時(shí)，應(yīng)依照實(shí)際繳費(fèi)日所對(duì)應(yīng)的滯納期時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)10%繳納，該時(shí)段滯納金為90元，所以繳費(fèi)人還應(yīng)補(bǔ)繳滯納金65元。（3） 辦理恢復(fù)手續(xù)時(shí)年費(fèi)滯納金的計(jì)算：專利權(quán)人因?qū)＠麢?quán)終止辦理恢復(fù)手續(xù)時(shí)，年費(fèi)滯納金應(yīng)按當(dāng)年年費(fèi)全額的25%繳納。詳細(xì)的繳費(fèi)項(xiàng)目及金額請(qǐng)參見《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收費(fèi)公示》。二、專利費(fèi)用的減繳申請(qǐng)人或者專利權(quán)人繳納專利費(fèi)用確有困難的，可以請(qǐng)求減繳。可以減繳的費(fèi)用包括四種：申請(qǐng)費(fèi)（其中公布印刷費(fèi)、申請(qǐng)附加費(fèi)不予減繳）、發(fā)明專利申請(qǐng)審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)、自授予專利權(quán)當(dāng)年起十年的年費(fèi)。授權(quán)前已獲準(zhǔn)專利費(fèi)用減繳的，自授權(quán)當(dāng)年起連續(xù)十個(gè)年度可按已批準(zhǔn)的減繳比例繳納年費(fèi)。例如，一件已獲準(zhǔn)減繳專利費(fèi)用的專利申請(qǐng)的授權(quán)當(dāng)年為第三年度（即辦理登記手續(xù)通知書中所指明的年度），則專利權(quán)人按批準(zhǔn)的減繳比例可以減繳第三年度、第四年度、第五年度、第六年度、第七年度、第八年度、第九年度、第十年度、第十一年度、第十二年度的年費(fèi)，第十三年度起應(yīng)按全額繳納年費(fèi)。自2016年9月1日（含）起，所有專利費(fèi)用減繳業(yè)務(wù)均須提前在專利費(fèi)減備案系統(tǒng)中辦理備案。申請(qǐng)人在提出專利申請(qǐng)時(shí)請(qǐng)求費(fèi)減的，只需在專利申請(qǐng)請(qǐng)求書中勾選“□請(qǐng)求費(fèi)減且已完成費(fèi)減資格備案”，并填寫專利費(fèi)減備案證件號(hào)；申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人在申請(qǐng)日后請(qǐng)求費(fèi)減的，則需提交《費(fèi)用減繳請(qǐng)求書（申請(qǐng)日后提交適用）》，并填寫專利費(fèi)減備案證件號(hào)。申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人只能就尚未到期的費(fèi)用請(qǐng)求減繳，并且應(yīng)當(dāng)在有關(guān)費(fèi)用繳納期限屆滿日的二個(gè)半月之前提出費(fèi)用減繳請(qǐng)求。專利費(fèi)減備案系統(tǒng)登錄地址：http://cpservice.cnipa.gov.cn；電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶可使用電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶名登錄；非電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶需注冊(cè)公眾用戶名登錄。三、費(fèi)用查詢途徑、方法以及繳費(fèi)方式1.費(fèi)用查詢途徑及方法（1）電話查詢國(guó)家申請(qǐng)：繳費(fèi)人可以通過電話進(jìn)行5個(gè)（含）以下專利繳費(fèi)信息的查詢，查詢電話：010—62356655，查詢時(shí)應(yīng)提供申請(qǐng)?zhí)柣驅(qū)＠?hào)。PCT國(guó)際申請(qǐng)國(guó)際階段：010—62088476PCT國(guó)際申請(qǐng)國(guó)家階段：010—62088300（2）網(wǎng)絡(luò)查詢繳費(fèi)人可以登錄國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站，點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，選擇“專利檢索與查詢”進(jìn)入到“中國(guó)及多國(guó)專利審查信息查詢”查詢應(yīng)繳費(fèi)用和已繳費(fèi)用情況。（3）現(xiàn)場(chǎng)查詢國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局受理大廳設(shè)有費(fèi)用查詢服務(wù)臺(tái)，可為繳費(fèi)人在繳費(fèi)的當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)查詢應(yīng)繳費(fèi)用種類、金額和繳費(fèi)期限。2.繳費(fèi)方式（1）網(wǎng)上繳費(fèi)電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶，可以通過登錄中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)（http://cponline.cnipa.gov.cn/）使用網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)繳納專利費(fèi)用。其中個(gè)人用戶可使用銀行卡支付方式，專利代理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位用戶可以使用對(duì)公賬戶支付方式。網(wǎng)上繳費(fèi)的對(duì)公賬戶及個(gè)人賬戶，可以選擇在代辦處自取收據(jù)。網(wǎng)上繳費(fèi)的繳費(fèi)日以網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)收到的銀聯(lián)在線支付平臺(tái)反饋的實(shí)際支付時(shí)間所對(duì)應(yīng)的日期來確定。（2）銀行/郵局匯款轉(zhuǎn)賬繳費(fèi)人可以通過銀行或郵局匯付專利費(fèi)用。通過銀行或郵局匯付專利費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在匯款單附言欄中寫明正確的申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）及費(fèi)用名稱（或簡(jiǎn)稱）。繳費(fèi)人匯款時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求銀行或郵局工作人員在匯款附言欄中錄入上述繳費(fèi)信息，通過郵局匯款的，還應(yīng)當(dāng)要求郵局工作人員錄入完整通訊地址，包括郵政編碼。費(fèi)用不得寄到專利局受理處或者專利局其他部門或者審查員個(gè)人。收到銀行或郵局匯款憑證應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)?zhí)柣驅(qū)＠?hào)以及繳費(fèi)人的通訊地址、郵政編碼，避免因銀行或郵局工作人員錄入錯(cuò)誤造成的必要信息丟失。通過郵局匯款的，一個(gè)申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）應(yīng)為一筆匯款。繳費(fèi)人通過銀行或郵局匯付的，如果未在匯款時(shí)注明上述必要信息,可以在匯款當(dāng)天最遲不超過匯款次日補(bǔ)充繳費(fèi)信息，補(bǔ)充繳費(fèi)信息的方式如下：登陸專利繳費(fèi)信息網(wǎng)上補(bǔ)充及管理系統(tǒng)（http://fee.cnipa.gov.cn）進(jìn)行繳費(fèi)信息的補(bǔ)充；通過傳真（010-62084312/8065）或發(fā)送電子郵件（shoufeichu@cnipa.gov.cn）的方式補(bǔ)充繳費(fèi)信息。補(bǔ)充完整繳費(fèi)信息的，以補(bǔ)充完整繳費(fèi)信息日為繳費(fèi)日。因逾期補(bǔ)充繳費(fèi)信息或補(bǔ)充信息不符合規(guī)定，造成匯款被退回或入暫存的，視為未繳納費(fèi)用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局銀行匯付：開戶銀行：中信銀行北京知春路支行戶 名：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局帳 號(hào)：7111710182600166032國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局郵局匯付：收款人姓名：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局收費(fèi)處商戶客戶號(hào)：110000860（可代替地址郵編）地址 郵編：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)（100088）各代辦處銀行及郵局賬戶信息可登陸http://www.cnipa.gov.cn/zldbc進(jìn)行查詢。（3）專利局/代辦處面交繳費(fèi)人可以直接向?qū)＠只驅(qū)＠k處收費(fèi)窗口繳納專利費(fèi)用，以當(dāng)天繳費(fèi)的日期為繳費(fèi)日。對(duì)同一個(gè)專利申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）繳納費(fèi)用時(shí)，如果費(fèi)用種類填寫錯(cuò)誤，繳費(fèi)人可以在正確費(fèi)用種類的繳納期限內(nèi)提出關(guān)于請(qǐng)求轉(zhuǎn)換費(fèi)用種類的意見陳述書并附具相應(yīng)證明寄至受理處，經(jīng)專利局確認(rèn)后可以對(duì)費(fèi)用種類進(jìn)行轉(zhuǎn)換。但不同申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）之間的費(fèi)用不能轉(zhuǎn)換。因繳費(fèi)人信息填寫不完整或者不準(zhǔn)確，造成費(fèi)用不能退回或者退款無人接收的，費(fèi)用暫時(shí)存入專利局賬戶（以下簡(jiǎn)稱暫存）。費(fèi)用入暫存的，視為未辦理繳費(fèi)手續(xù)。四、專利收費(fèi)收據(jù)管理規(guī)定1.專利收費(fèi)收據(jù)的開具（1）窗口面交現(xiàn)金和刷卡繳費(fèi)的，依據(jù)繳費(fèi)人在繳費(fèi)清單上填寫的收據(jù)抬頭開具；窗口面交支票繳費(fèi)的,依據(jù)支票上財(cái)務(wù)專用章所列單位名稱開具；（2）銀行匯款繳費(fèi)的，依據(jù)匯款人賬戶名稱開具；（3）郵局匯款繳費(fèi)的，依據(jù)匯款人姓名開具；（4）網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)繳費(fèi)的，依據(jù)繳費(fèi)人填寫的收據(jù)抬頭開具；（5）同一筆繳費(fèi)中，同一申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）的多項(xiàng)費(fèi)用開具一張收據(jù)。2.專利收費(fèi)收據(jù)的查詢繳費(fèi)人繳納專利費(fèi)用后未收到收據(jù)，應(yīng)先通過電話、郵件或信函查詢，確定收據(jù)去向。收據(jù)已寄出的，繳費(fèi)人可依據(jù)專利費(fèi)用管理處（或代辦處）提供的掛號(hào)號(hào)查詢郵路；收據(jù)因地址不詳或無人接收而滯留在專利費(fèi)用管理處（或代辦處）的，繳費(fèi)人可通過傳真、郵件或信函將請(qǐng)求再寄收據(jù)的材料發(fā)至專利費(fèi)用管理處（或代辦處）辦理收據(jù)再寄，也可自行或委托他人攜帶相關(guān)材料、委托書及身份證復(fù)印件前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）領(lǐng)取收據(jù)。辦理收據(jù)再寄手續(xù)需提供收據(jù)再寄請(qǐng)求及原始繳款憑證原件或復(fù)印件。3.出具繳費(fèi)情況說明繳費(fèi)人收據(jù)丟失，如有財(cái)務(wù)報(bào)銷等需要，可自行或委托他人前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）開具繳費(fèi)證明，也可通過信函遞送材料進(jìn)行辦理。專利費(fèi)用管理處（或代辦處）審核確認(rèn)相關(guān)材料后，開具繳費(fèi)證明并加蓋財(cái)務(wù)收費(fèi)專用章。每份收據(jù)只開具一次證明，收據(jù)開具時(shí)間超過一年的收據(jù)不予開具繳費(fèi)證明。需繳費(fèi)人提交的相關(guān)材料如下：（1）繳款憑證復(fù)印件；（2）加蓋財(cái)務(wù)專用章的未報(bào)銷財(cái)務(wù)說明，說明中需寫明辦理原因和要求出具證明文件（或復(fù)印）的收據(jù)信息。如核實(shí)確因我處工作失誤造成收據(jù)原件丟失的，可為當(dāng)事人提供收據(jù)復(fù)印件加蓋財(cái)務(wù)收費(fèi)專用章；其他情況只能提供繳費(fèi)情況說明。4. 更改收據(jù)抬頭更改收據(jù)抬頭應(yīng)滿足：（1）提供需更改抬頭的收據(jù)原件；（2）自繳費(fèi)日起一年內(nèi)發(fā)生的業(yè)務(wù)；（3）通過郵局、窗口現(xiàn)金、POS方式繳納的費(fèi)用收據(jù)；（4）個(gè)人抬頭改為公司抬頭，代理公司抬頭改為單位抬頭，公司名稱個(gè)別字錄入錯(cuò)誤；（5）加蓋財(cái)務(wù)專用章的未報(bào)銷財(cái)務(wù)說明，說明中需寫明辦理原因和要求更改的收據(jù)信息。滿足以上條件的繳費(fèi)人可自行或委托他人攜帶相關(guān)材料前往專利費(fèi)用管理處（或代辦處）辦理更改收據(jù)抬頭手續(xù)，也可通過信函遞送材料和辦理手續(xù)。專利費(fèi)用管理處（或代辦處）審核后，在原收據(jù)上手工修改收據(jù)抬頭并加蓋收費(fèi)業(yè)務(wù)專用章。對(duì)于一次修改收據(jù)抬頭數(shù)量較多的，由專利費(fèi)用管理處（或代辦處）出具相應(yīng)證明。因?qū)＠M(fèi)用管理處（或代辦處）原因需更改收據(jù)信息的，由專利費(fèi)用管理處（或代辦處）核實(shí)后負(fù)責(zé)更正。五、退款繳費(fèi)人對(duì)多繳、重繳、錯(cuò)繳的專利費(fèi)用，可以自繳費(fèi)之日起三年內(nèi)，提出退款請(qǐng)求。提出退款請(qǐng)求的，應(yīng)提交意見陳述書（關(guān)于費(fèi)用），并提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、郵局或銀行出具的匯款憑證等證明文件。提供郵局或銀行的證明應(yīng)當(dāng)是原件，不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)出具部門加蓋公章確認(rèn)的或經(jīng)公證的復(fù)印件。繳費(fèi)人所繳款項(xiàng)因費(fèi)用匯單字跡不清或者缺少必要事項(xiàng)造成既不能開出收據(jù)又不能退款的，該款項(xiàng)將暫存在專利收費(fèi)賬戶上。經(jīng)繳費(fèi)人補(bǔ)充獲得必要事項(xiàng)信息的，專利費(fèi)用管理處（或代辦處）做出暫存處理，開出收據(jù)，確認(rèn)收入。繳費(fèi)人要求退款的，可通過傳真、郵件或信函提供退款信息和繳款憑證復(fù)印件。附件：專利收費(fèi)、集成電路布圖設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站

《意見》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》全文如下。　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，現(xiàn)提出如下意見。　　一、總體要求　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。　　二、強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向　　（一）加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等修改完善。完善地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)立法。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度。大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。研究采取沒收違法所得、銷毀侵權(quán)假冒商品等措施，加大行政處罰力度，開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)以及惡意訴訟等行為。探索加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護(hù)。加強(qiáng)刑事司法保護(hù)，推進(jìn)刑事法律和司法解釋的修訂完善。加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問題。強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制，開展常態(tài)化專項(xiàng)打擊行動(dòng)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。　　（二）嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴機(jī)制，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。制定完善行政執(zhí)法過程中的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定證據(jù)指引，順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋，著力解決權(quán)利人舉證難問題。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，減輕權(quán)利人舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)。　　（三）強(qiáng)化案件執(zhí)行措施。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。建立完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步建立全領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制和重大案件公開審理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)案件異地執(zhí)行的督促檢查，推動(dòng)形成統(tǒng)一公平的法治環(huán)境。　　（四）完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度。針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，研究加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補(bǔ)償制度。研究加強(qiáng)體育賽事轉(zhuǎn)播知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)公證電子存證技術(shù)推廣應(yīng)用。研究建立跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定電商平臺(tái)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，制定合同范本、維權(quán)流程等操作指引，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新保護(hù)環(huán)境。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域保護(hù)辦法，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。　　三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局　　（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大監(jiān)督，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作調(diào)研。建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定，更大范圍更大力度公開執(zhí)法辦案信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。　　（六）建立健全社會(huì)共治模式。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，培育和發(fā)展仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。引導(dǎo)代理行業(yè)加強(qiáng)自律自治，全面提升代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示。建立健全志愿者制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。　　（七）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)科技研發(fā)，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等技術(shù)手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)侵權(quán)假冒線索智能檢測(cè)系統(tǒng)，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助行政執(zhí)法部門、司法部門準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。探索加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評(píng)估制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、程序規(guī)范化建設(shè)。　　四、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)　　（八）優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、植物新品種等審查能力建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審查周期。重點(diǎn)提高實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量，強(qiáng)化源頭保護(hù)。進(jìn)一步發(fā)揮專利商標(biāo)行政確權(quán)遠(yuǎn)程審理、異地審理制度在重大侵權(quán)行政執(zhí)法案件處理中的作用。健全行政確權(quán)、公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)之間的銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和共享，形成各渠道有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)效率。　　（九）加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作。制定跨部門案件處理規(guī)程，健全部門間重大案件聯(lián)合查辦和移交機(jī)制。健全行政執(zhí)法部門與公安部門對(duì)涉嫌犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦工作銜接機(jī)制。在案件多發(fā)地區(qū)探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分流制度，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革。推動(dòng)建立省級(jí)行政區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制，充分發(fā)揮法院案件指定管轄機(jī)制作用，有效打破地方保護(hù)。　　（十）推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理。建立重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄，針對(duì)電商平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。推動(dòng)電商平臺(tái)建立有效運(yùn)用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)投訴制度。指導(dǎo)各類網(wǎng)站規(guī)范管理，刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播，打擊利用版權(quán)訴訟進(jìn)行投機(jī)性牟利等行為。　　（十一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立案件快速受理和科學(xué)分流機(jī)制，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。加快重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠⑸虡?biāo)、植物新品種審查授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)程序。推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛，高效對(duì)接行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁等保護(hù)渠道和環(huán)節(jié)。　　五、健全涉外溝通機(jī)制，塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境　　（十二）更大力度加強(qiáng)國(guó)際合作。積極開展海外巡講活動(dòng)，舉辦圓桌會(huì)，與相關(guān)國(guó)家和組織加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作交流。探索在重要國(guó)際展會(huì)設(shè)立專題展區(qū)，開展中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就海外巡展。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)促進(jìn)共建“一帶一路”的重要作用，支持共建國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)其共享專利、植物新品種審查結(jié)果。充分利用各類多雙邊對(duì)話合作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流合作與磋商談判。綜合利用各類國(guó)際交流合作平臺(tái)，積極宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展成就。　　（十三）健全與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道。通過召開駐華使領(lǐng)館信息溝通會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等信息交流。組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要情通報(bào)會(huì)，及時(shí)向新聞媒體和社會(huì)公眾通報(bào)重大事項(xiàng)和進(jìn)展，增信釋疑，積極回應(yīng)國(guó)內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切。　　（十四）加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)重大案件跟蹤研究，建立國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改變化動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，構(gòu)建海外糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。支持各類社會(huì)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立海外維權(quán)專家顧問機(jī)制，有效推動(dòng)我國(guó)權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)。　　（十五）健全協(xié)調(diào)和信息獲取機(jī)制。完善涉外執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大工作協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外工作。選設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)和社會(huì)組織，建立信息溝通機(jī)制。健全重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制。組織開展我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查，研究建立國(guó)別保護(hù)狀況評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)改善我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。　　六、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作　　（十六）加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。建立健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護(hù)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)登記、審批公告、糾紛處理、大案要案等信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，加大信息集成力度，提高綜合研判和宏觀決策水平。強(qiáng)化維權(quán)援助、舉報(bào)投訴等公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)，豐富平臺(tái)功能，提升便民利民服務(wù)水平。　　（十七）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、部門、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，建立有效激勵(lì)行政執(zhí)法和司法人員積極性的機(jī)制，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和有序交流。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化建設(shè)，提高偵查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質(zhì)量。在有關(guān)管理部門和企事業(yè)單位，全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作法治化。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊(duì)伍作用，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理、普法宣傳等工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、管理、激勵(lì)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才崗位鍛煉，充分發(fā)揮各類人才在維權(quán)實(shí)踐中的作用。　　（十八）加大資源投入和支持力度。各地區(qū)各部門要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度。鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，形成若干保護(hù)高地。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入，并通過市場(chǎng)化方式設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力和水平。　　七、加大組織實(shí)施力度，確保工作任務(wù)落實(shí)　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)方面要按照職能分工，研究具體政策措施，協(xié)同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同有關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求有效落實(shí)，重大問題要及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。　　（二十）狠抓貫徹落實(shí)。地方各級(jí)黨委和政府要全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，定期召開黨委或政府專題會(huì)議，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，制定配套措施，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入地方黨委和政府重要議事日程，定期開展評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。　　（二十一）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立健全考核評(píng)價(jià)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效納入地方黨委和政府績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查制度和保護(hù)水平評(píng)估制度。完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各級(jí)黨委和政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。　　（二十二）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)工作者和優(yōu)秀社會(huì)參與者加強(qiáng)表彰。完善侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)社會(huì)公眾參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性。　　（二十三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，定期公開發(fā)布有社會(huì)影響力的典型案件，讓強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念深入人心。加強(qiáng)公益宣傳，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。

國(guó)知發(fā)保函字〔2019〕229 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）:　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，充分發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，依據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)工作通知如下。　　一、嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時(shí)限查辦涉馳名商標(biāo)案件　　（一）立案主體。涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件，由市（地、州）級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門（以下簡(jiǎn)稱立案機(jī)關(guān)）管轄。經(jīng)原國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)取得立案權(quán)限的具有設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等管理權(quán)限的省直轄縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可繼續(xù)辦理該類案件。省直轄縣（市、區(qū)）有新增或調(diào)整，擬取得馳名商標(biāo)立案權(quán)限的，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。　　（二）查辦時(shí)限。按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，立案機(jī)關(guān)查處涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的違法行為，應(yīng)于收到當(dāng)事人書面請(qǐng)求材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，有特殊情況的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。初步核查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)將馳名商標(biāo)認(rèn)定請(qǐng)示、案件材料副本一并報(bào)送省（自治區(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門；經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)告知當(dāng)事人理由并及時(shí)處理。　　（三）核查部門。省（自治區(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到馳名商標(biāo)請(qǐng)示材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和審查。經(jīng)核查符合規(guī)定的，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送書面請(qǐng)示，同時(shí)報(bào)送立案材料及證據(jù)材料副本（報(bào)送地址詳見附件1）。經(jīng)核查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料退回立案機(jī)關(guān)。　　二、有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請(qǐng)和使用　　（一）加強(qiáng)審核。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，立案機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范填寫《馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)材料摘要表》（詳見附件2），同時(shí)對(duì)當(dāng)事人提交材料及相關(guān)證據(jù)的完備性和真實(shí)性予以審查并核實(shí)。　　（二）強(qiáng)化指導(dǎo)。省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)立案機(jī)關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)法律適用的準(zhǔn)確性、申請(qǐng)材料的完備性和真實(shí)性予以復(fù)核。　　（三）依法規(guī)范。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度。在執(zhí)法中，要正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的法律性質(zhì)，將“馳名商標(biāo)”字樣視為榮譽(yù)稱號(hào)并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)，則應(yīng)依據(jù)《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定進(jìn)行查處。　　三、突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)　　（一）及時(shí)保護(hù)。對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)查處商標(biāo)違法案件需要而認(rèn)定的馳名商標(biāo)，立案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批復(fù)后六十日內(nèi)依法予以保護(hù)，并將行政處罰決定書及相關(guān)文書抄報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。省（自治區(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)督促立案機(jī)關(guān)按時(shí)報(bào)送處理結(jié)果，并自收到抄報(bào)的行政處罰決定書之日起三十日內(nèi)將保護(hù)情況及行政處罰決定書副本報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。　　（二）援引保護(hù)。在查處商標(biāo)違法案件中，當(dāng)事人的商標(biāo)曾在我國(guó)作為馳名商標(biāo)受到行政保護(hù)的，若涉案商品與原馳名商標(biāo)保護(hù)時(shí)的涉案商品相同或類似，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無異議或者雖有異議，但異議理由和提供的證據(jù)明顯不足以支持該異議的，立案機(jī)關(guān)可以根據(jù)該保護(hù)記錄，并結(jié)合相關(guān)證據(jù)，確定是否給予該商標(biāo)馳名商標(biāo)保護(hù)。　　（三）重點(diǎn)保護(hù)。以馳名商標(biāo)為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)曾行政認(rèn)定并持續(xù)使用的馳名商標(biāo)進(jìn)行匯總、梳理，形成涉馳名商標(biāo)案件聯(lián)系人名單（附件3），并及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。首次報(bào)送名單后，有情況和信息變化的定期報(bào)送。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，面向商標(biāo)行政執(zhí)法人員開放，支撐各地執(zhí)法辦案。　　查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)，事關(guān)當(dāng)事人切身利益，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的重要職責(zé)，各地要以提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度政治責(zé)任感，專人專責(zé)做好馳名商標(biāo)保護(hù)工作，切實(shí)保障相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將把馳名商標(biāo)保護(hù)工作納入年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核，并適時(shí)督查督導(dǎo)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局　　2019年11月15日

11月15日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。有關(guān)單位和各界人士可于2019年12月15日前，通過電子郵件，傳真或者信函的方式提出修改完善意見。關(guān)于就《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知為深入貫徹落實(shí)中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定的要求，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，現(xiàn)就《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2019年12月15日前，通過以下方式提出修改完善意見：1.電子郵件：pgi@cnipa.gov.cn2.傳真：010-620831713.信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司 郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明“地理標(biāo)志”）附件：《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（征求意見稿）》地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（征求意見稿）第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)，規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，根據(jù)中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法所稱的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立的官方標(biāo)志，用以表明使用該專用標(biāo)志的產(chǎn)品的地理標(biāo)志已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注冊(cè)批準(zhǔn)。本辦法所稱的地理標(biāo)志，包含地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志。第三條【機(jī)構(gòu)職責(zé)】國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理要求，組織實(shí)施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的日常監(jiān)管。第四條【使用人義務(wù)】經(jīng)公告核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)者，已作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志合法使用人，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記備案的其他使用人是地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人。地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)，及時(shí)向社會(huì)公開并定期向轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門報(bào)送地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用情況。第五條【專用標(biāo)志樣式】地理標(biāo)志專用標(biāo)志樣式為：第六條【使用要求】對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，應(yīng)在地理標(biāo)志專用標(biāo)志的指定位置標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。圖樣如下：同時(shí)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志應(yīng)與地理標(biāo)志名稱一同使用，并標(biāo)注所執(zhí)行的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。對(duì)于作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，應(yīng)在地理標(biāo)志專用標(biāo)志的指定位置標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)號(hào)。圖樣如下：同時(shí)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志應(yīng)與該地理標(biāo)志一同使用。對(duì)于使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的國(guó)外地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，應(yīng)在地理標(biāo)志專用標(biāo)志的指定位置標(biāo)注經(jīng)銷商統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。圖樣如下：第七條【矢量圖下載】地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人可在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站下載基本圖案矢量圖。地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖可按比例放大或縮小，標(biāo)注后應(yīng)清晰可識(shí)。第八條【使用人標(biāo)示方法】地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人可采用的地理標(biāo)志專用標(biāo)志標(biāo)示方法有：（一）直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上；（二）加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；（三）直接印刷、懸掛或以其他方式展示在會(huì)議、宣傳等活動(dòng)場(chǎng)所上；（四）根據(jù)實(shí)際情況采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。第九條【對(duì)合法使用人的監(jiān)督管理】地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范或相關(guān)使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門停止其地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用資格。第十條【對(duì)他人的監(jiān)督管理】對(duì)于未經(jīng)核準(zhǔn)公告擅自使用或偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；或者使用與地理標(biāo)志專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志的行為，相關(guān)部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第十一條【監(jiān)管信息報(bào)送】省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)定期向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上一年本轄區(qū)地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用和日常監(jiān)管信息。鼓勵(lì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用和日常監(jiān)管信息通過地理標(biāo)志保護(hù)信息平臺(tái)向社會(huì)公開。第十二條【解釋】本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第十三條【實(shí)施】本辦法自2019年 月 日起實(shí)施。原相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的管理辦法和公告同時(shí)廢止。

11月12日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》公開征求意見的通知。通知公布了包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)審查相關(guān)規(guī)定這一條的相關(guān)修改內(nèi)容，進(jìn)一步明確涉及人工智能、區(qū)塊鏈、商業(yè)規(guī)則和方法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則的需求。關(guān)于就《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》公開征求意見的通知為全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列指示精神，回應(yīng)創(chuàng)新主體對(duì)進(jìn)一步明確涉及人工智能、區(qū)塊鏈、商業(yè)規(guī)則和方法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則的需求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草形成了《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。為廣泛征求社會(huì)各界意見，現(xiàn)將該征求意見稿及其起草說明予以公布。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年12月11日前，選擇以下方式中的一種，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：1. 電子郵件：tiaofasi@cnipa.gov.cn2. 傳真：010-620836813. 信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司審查政策處 郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明“審查指南”）附件：1.《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》2.《關(guān)于附件1：專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）6. 包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)審查相關(guān)規(guī)定涉及人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等的發(fā)明專利申請(qǐng)，一般包含算法或商業(yè)規(guī)則和方法等智力活動(dòng)的規(guī)則和方法特征，本節(jié)旨在根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)這類申請(qǐng)的審查特殊性做出規(guī)定。6.1 審查基準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)針對(duì)要求保護(hù)的解決方案，即權(quán)利要求所限定的解決方案進(jìn)行。在審查中，不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單割裂技術(shù)特征與算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征等，而應(yīng)將權(quán)利要求記載的所有內(nèi)容作為一個(gè)整體，對(duì)其中涉及的技術(shù)手段、解決的技術(shù)問題和獲得的技術(shù)效果進(jìn)行分析。6.1.1根據(jù)專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)的審查如果權(quán)利要求涉及抽象的算法或者單純的商業(yè)規(guī)則和方法，且不包含任何技術(shù)特征，則這項(xiàng)權(quán)利要求屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的智力活動(dòng)的規(guī)則和方法，不應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)。例如，一種基于抽象算法且不包含任何技術(shù)特征的數(shù)學(xué)模型建立方法，屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)的情形。再如，一種根據(jù)用戶的消費(fèi)額度進(jìn)行返利的方法，該方法中包含的特征全部是與返利規(guī)則相關(guān)的商業(yè)規(guī)則和方法特征，不包含任何技術(shù)特征，屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)的情形。如果權(quán)利要求中除了算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征，還包含技術(shù)特征，該權(quán)利要求就整體而言并不是一種智力活動(dòng)的規(guī)則和方法，則不應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)排除其獲得專利權(quán)的可能性。6.1.2根據(jù)專利法第二條第二款的審查如果要求保護(hù)的權(quán)利要求作為一個(gè)整體不屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)排除獲得專利權(quán)的情形，則需要就其是否屬于專利法第二條第二款所述的技術(shù)方案進(jìn)行審查。對(duì)一項(xiàng)包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的權(quán)利要求是否屬于技術(shù)方案進(jìn)行審查時(shí)，需要整體考慮權(quán)利要求中記載的全部特征。如果該項(xiàng)權(quán)利要求記載了對(duì)要解決的技術(shù)問題采用了利用自然規(guī)律的技術(shù)手段，并且由此獲得符合自然規(guī)律的技術(shù)效果，則該權(quán)利要求的解決方案屬于專利法第二條第二款所述的技術(shù)方案。例如，如果權(quán)利要求中涉及算法的各個(gè)步驟體現(xiàn)出與所要解決的技術(shù)問題密切相關(guān)，如算法處理的數(shù)據(jù)是技術(shù)領(lǐng)域中具有確切技術(shù)含義的數(shù)據(jù)，算法的執(zhí)行能直接體現(xiàn)出利用自然規(guī)律解決某一技術(shù)問題的過程，并且獲得了技術(shù)效果，則通常該權(quán)利要求的解決方案屬于專利法第二條第二款所述的技術(shù)方案。6.1.3新穎性和創(chuàng)造性的審查對(duì)包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行新穎性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮權(quán)利要求記載的全部特征，所述全部特征既包括技術(shù)特征，也包括算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征。對(duì)既包含技術(shù)特征又包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行創(chuàng)造性審查時(shí)，應(yīng)將與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征與所述技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮。“功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系”是指算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征與技術(shù)特征緊密結(jié)合、共同構(gòu)成了解決某一技術(shù)問題的技術(shù)手段,并且能夠獲得相應(yīng)的技術(shù)效果。例如，如果權(quán)利要求中的算法應(yīng)用于具體的技術(shù)領(lǐng)域，可以解決具體技術(shù)問題，那么可以認(rèn)為該算法特征與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，該算法特征成為所采取的技術(shù)手段的組成部分，在進(jìn)行創(chuàng)造性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮所述的算法特征對(duì)方案作出的貢獻(xiàn)。再如，如果權(quán)利要求中的商業(yè)規(guī)則和方法特征的實(shí)施需要技術(shù)手段的調(diào)整或改進(jìn)，那么可以認(rèn)為該商業(yè)規(guī)則和方法特征與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，在進(jìn)行創(chuàng)造性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮所述的商業(yè)規(guī)則和方法特征對(duì)方案作出的貢獻(xiàn)。6.2 審查示例以下，根據(jù)上述審查基準(zhǔn)，給出包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)的審查示例。（1）屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)范圍之內(nèi)的包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)，不屬于專利保護(hù)的客體。【例1】一種建立數(shù)學(xué)模型的方法申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案是一種建立數(shù)學(xué)模型的方法，通過增加訓(xùn)練樣本數(shù)量，提高建模的準(zhǔn)確性。該建模方法將與第一分類任務(wù)相關(guān)的其它分類任務(wù)的訓(xùn)練樣本也作為第一分類任務(wù)數(shù)學(xué)模型的訓(xùn)練樣本，從而增加訓(xùn)練樣本數(shù)量，并利用訓(xùn)練樣本的特征值、提取特征值、標(biāo)簽值等對(duì)相關(guān)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行訓(xùn)練，并最終得到第一分類任務(wù)的數(shù)學(xué)模型，克服了由于訓(xùn)練樣本少導(dǎo)致過擬合而建模準(zhǔn)確性較差的缺陷。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種建立數(shù)學(xué)模型的方法，其特征在于，包括以下步驟：根據(jù)第一分類任務(wù)的訓(xùn)練樣本中的特征值和至少一個(gè)第二分類任務(wù)的訓(xùn)練樣本中的特征值，對(duì)初始特征提取模型進(jìn)行訓(xùn)練，得到目標(biāo)特征提取模型；其中，所述第二分類任務(wù)是與所述第一分類任務(wù)相關(guān)的其它分類任務(wù)；根據(jù)所述目標(biāo)特征提取模型，分別對(duì)所述第一分類任務(wù)的每個(gè)訓(xùn)練樣本中的特征值進(jìn)行處理，得到所述每個(gè)訓(xùn)練樣本對(duì)應(yīng)的提取特征值；將所述每個(gè)訓(xùn)練樣本對(duì)應(yīng)的提取特征值和標(biāo)簽值組成提取訓(xùn)練樣本，對(duì)初始分類模型進(jìn)行訓(xùn)練，得到目標(biāo)分類模型；將所述目標(biāo)分類模型和所述目標(biāo)特征提取模型組成所述第一分類任務(wù)的數(shù)學(xué)模型。分析及結(jié)論該解決方案不涉及任何具體的應(yīng)用領(lǐng)域，其中處理的訓(xùn)練樣本的特征值、提取特征值、標(biāo)簽值、目標(biāo)分類模型以及目標(biāo)特征提取模型都是抽象的通用數(shù)據(jù)，利用訓(xùn)練樣本的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行訓(xùn)練等處理過程是一系列抽象的數(shù)學(xué)方法步驟，最后得到的結(jié)果也是抽象的通用分類數(shù)學(xué)模型。該方案是一種抽象的模型建立方法，其處理對(duì)象、過程和結(jié)果都不涉及與具體應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合，屬于對(duì)抽象的數(shù)學(xué)方法的優(yōu)化，且整個(gè)方案并不包括任何技術(shù)特征，該發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的智力活動(dòng)的規(guī)則和方法，不屬于專利保護(hù)客體。（2）為了解決技術(shù)問題而利用技術(shù)手段，并獲得技術(shù)效果的包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，因而屬于專利保護(hù)的客體。【例2】一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的訓(xùn)練方法申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诟骷?jí)卷積層上對(duì)訓(xùn)練圖像進(jìn)行卷積操作和最大池化操作后，進(jìn)一步對(duì)最大池化操作后得到的特征圖像進(jìn)行水平池化操作，使訓(xùn)練好的CNN 模型在識(shí)別圖像類別時(shí)，能夠識(shí)別任意尺寸的待識(shí)別圖像。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) CNN 模型的訓(xùn)練方法，其特征在于，所述方法包括：獲取待訓(xùn)練 CNN 模型的初始模型參數(shù)，所述初始模型參數(shù)包括各級(jí)卷積層的初始卷積核、所述各級(jí)卷積層的初始偏置矩陣、全連接層的初始權(quán)重矩陣和所述全連接層的初始偏置向量；獲取多個(gè)訓(xùn)練圖像；在所述各級(jí)卷積層上，使用所述各級(jí)卷積層上的初始卷積核和初始偏置矩陣，對(duì)每個(gè)訓(xùn)練圖像分別進(jìn)行卷積操作和最大池化操作，得到每個(gè)訓(xùn)練圖像在所述各級(jí)卷積層上的第一特征圖像；對(duì)每個(gè)訓(xùn)練圖像在至少一級(jí)卷積層上的第一特征圖像進(jìn)行水平池化操作，得到每個(gè)訓(xùn)練圖像在各級(jí)卷積層上的第二特征圖像；根據(jù)每個(gè)訓(xùn)練圖像在各級(jí)卷積層上的第二特征圖像確定每個(gè)訓(xùn)練圖像的特征向量；根據(jù)所述初始權(quán)重矩陣和初始偏置向量對(duì)每個(gè)特征向量進(jìn)行處理，得到每個(gè)訓(xùn)練圖像的類別概率向量；根據(jù)所述每個(gè)訓(xùn)練圖像的類別概率向量及每個(gè)訓(xùn)練圖像的初始類別，計(jì)算類別誤差；基于所述類別誤差，對(duì)所述待訓(xùn)練 CNN 模型的模型參數(shù)進(jìn)行調(diào)整；基于調(diào)整后的模型參數(shù)和所述多個(gè)訓(xùn)練圖像，繼續(xù)進(jìn)行模型參數(shù)調(diào)整的過程，直至迭代次數(shù)達(dá)到預(yù)設(shè)次數(shù)；將迭代次數(shù)達(dá)到預(yù)設(shè)次數(shù)時(shí)所得到的模型參數(shù)作為訓(xùn)練好的 CNN 模型的模型參數(shù)。分析及結(jié)論該解決方案是一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) CNN 模型的訓(xùn)練方法，其中明確了模型訓(xùn)練方法的各步驟中處理的數(shù)據(jù)均為圖像數(shù)據(jù)以及各步驟如何處理圖像數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練算法與圖像信息處理密切相關(guān)。該解決方案所解決的是如何克服CNN 模型僅能識(shí)別具有固定尺寸的圖像的技術(shù)問題，該方案采用了在不同卷積層上對(duì)圖像進(jìn)行不同處理并訓(xùn)練的手段，利用的是遵循自然規(guī)律的技術(shù)手段，獲得了訓(xùn)練好的 CNN 模型能夠識(shí)別任意尺寸待識(shí)別圖像的技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，屬于專利保護(hù)客體。【例3】一種共享單車的使用方法申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)?zhí)岢鲆环N共享單車的使用方法，通過獲取用戶終端設(shè)備的位置信息和對(duì)應(yīng)一定距離范圍內(nèi)的共享單車的狀態(tài)信息，使用戶可以根據(jù)共享單車的狀態(tài)信息準(zhǔn)確地找到可以騎行的共享單車，進(jìn)行騎行并通過提示引導(dǎo)用戶進(jìn)行停車，該方法方便了租賃單車的使用和管理，節(jié)約了用戶的時(shí)間，提升了用戶體驗(yàn)。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種共享單車的使用方法，其特征在于，包括以下步驟：步驟一，用戶通過終端設(shè)備向服務(wù)器發(fā)送共享單車的使用請(qǐng)求；步驟二，服務(wù)器獲取用戶的第一位置信息，查找與所述第一位置信息對(duì)應(yīng)一定距離范圍內(nèi)的共享單車的第二位置信息，以及這些共享單車的狀態(tài)信息，將所述共享單車的第二位置信息和狀態(tài)信息發(fā)送到終端設(shè)備，其中第一位置信息和第二位置信息是通過GPS信號(hào)獲取的；步驟三，用戶根據(jù)終端設(shè)備上顯示的共享單車的位置信息，找到可以騎行的目標(biāo)共享單車；步驟四，用戶通過終端設(shè)備掃描目標(biāo)共享單車車身上的二維碼，通過服務(wù)器認(rèn)證后，獲得目標(biāo)共享單車的使用權(quán)限；步驟五：服務(wù)器根據(jù)騎行情況，向用戶推送停車提示，若用戶將車停放在指定區(qū)域，則采用優(yōu)惠資費(fèi)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，否則采用標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)進(jìn)行計(jì)費(fèi)；步驟六，用戶根據(jù)所述提示進(jìn)行選擇，騎行結(jié)束后，用戶進(jìn)行共享單車的鎖車動(dòng)作，共享單車檢測(cè)到鎖車狀態(tài)后向服務(wù)器發(fā)送騎行完畢信號(hào)。分析及結(jié)論該解決方案涉及一種共享單車的使用方法，所要解決的是匹配共享單車的位置并獲得共享單車的使用權(quán)限的技術(shù)問題，該方案通過執(zhí)行終端設(shè)備和服務(wù)器上的計(jì)算機(jī)程序?qū)崿F(xiàn)了對(duì)用戶使用共享單車行為的控制和引導(dǎo)，反映的是對(duì)位置信息、認(rèn)證等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和計(jì)算的控制，利用的是遵循自然規(guī)律的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了匹配共享單車的位置、獲得共享單車的使用權(quán)限等技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，屬于專利保護(hù)的客體。【例4】一種區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)間通信方法及裝置申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)?zhí)岢鲆环N區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)通信方法和裝置，區(qū)塊鏈中的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)在建立通信連接之前，可以根據(jù)通信請(qǐng)求中攜帶的CA證書以及預(yù)先配置的CA信任列表，確定是否建立通信連接，從而減少了業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)泄露隱私數(shù)據(jù)的可能性，提高了區(qū)塊鏈中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性。申請(qǐng)的權(quán)利要求1.一種區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)通信方法，區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)包括業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，其中，所述業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)證書授權(quán)中心CA發(fā)送的證書，并預(yù)先配置有CA信任列表，所述方法包括：第一區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)接收第二區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)發(fā)送的通信請(qǐng)求，其中，所述通信請(qǐng)求中攜帶有第二區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)的第二證書；確定所述第二證書對(duì)應(yīng)的CA標(biāo)識(shí)；判斷確定出的所述第二證書對(duì)應(yīng)的CA標(biāo)識(shí)，是否存在于所述CA信任列表中；若是，則與所述第二區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)建立通信連接；若否，則不與所述第二區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)建立通信連接。分析及結(jié)論本申請(qǐng)要解決的問題是聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò)中如何防止區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)泄露用戶隱私數(shù)據(jù)的問題，屬于提高區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)安全性的技術(shù)問題；通過在通信請(qǐng)求中攜帶CA證書并預(yù)先配置CA信任列表的方式確定是否建立連接，限制了業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)可建立連接的對(duì)象，從而提高了區(qū)塊鏈中數(shù)據(jù)的安全性。因此，本申請(qǐng)的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)間通信的方法實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)間的安全通信，減少了業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)泄露隱私數(shù)據(jù)的可能性，屬于專利法保護(hù)的客體。（3）未解決技術(shù)問題，或者未利用技術(shù)手段，或者未獲得技術(shù)效果的包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)，不屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，因而不屬于專利保護(hù)的客體。【例5】一種消費(fèi)返利的方法申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)?zhí)岢鲆环N消費(fèi)返利的方法，通過計(jì)算機(jī)執(zhí)行設(shè)定的返利規(guī)則給予消費(fèi)的用戶現(xiàn)金券，從而提高了用戶的消費(fèi)意愿，為商家獲得了更多的利潤(rùn)。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種消費(fèi)返利的方法，其特征在于，包括以下步驟：用戶在商家進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，商家根據(jù)消費(fèi)的金額返回一定的現(xiàn)金券，具體地，商家采用計(jì)算機(jī)對(duì)用戶的消費(fèi)金額進(jìn)行計(jì)算，將用戶的消費(fèi)金額R劃分為M個(gè)區(qū)間，其中，M為整數(shù)，區(qū)間1到區(qū)間M的數(shù)值由小到大，將返回現(xiàn)金券的額度F也分為M個(gè)值，M個(gè)數(shù)值也由小到大進(jìn)行排列；根據(jù)計(jì)算機(jī)的計(jì)算值，判斷當(dāng)用戶本次消費(fèi)金額位于區(qū)間1時(shí)，返利額度為第1個(gè)值，當(dāng)用戶本次消費(fèi)金額位于區(qū)間2時(shí)，返利額度為第2個(gè)值，依次類推，將相應(yīng)區(qū)間的返利額度返回給用戶。分析及結(jié)論該解決方案涉及一種計(jì)算機(jī)執(zhí)行的消費(fèi)返利的方法，其處理對(duì)象是用戶的消費(fèi)數(shù)據(jù)，所要解決的是如何促進(jìn)用戶消費(fèi)的問題，不構(gòu)成技術(shù)問題，所采用的手段是通過計(jì)算機(jī)執(zhí)行人為設(shè)定的返利規(guī)則，但對(duì)計(jì)算機(jī)的限定只是按照指定的規(guī)則根據(jù)用戶消費(fèi)金額確定返利額度，不受自然規(guī)律的約束，因而未利用技術(shù)手段，該方案獲得的效果僅僅是促進(jìn)用戶消費(fèi)，不是符合自然規(guī)律的技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專利申請(qǐng)不屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，不屬于專利保護(hù)的客體。【例6】一種基于用電特征的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)分析方法申請(qǐng)內(nèi)容概述發(fā)明專利申請(qǐng)通過統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用電指標(biāo)，來評(píng)估待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種基于地區(qū)用電特征的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)分析方法，其特征在于，包括以下步驟：根據(jù)待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和用電數(shù)據(jù)，選定待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的初步指標(biāo)，其中，所述初步指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用電指標(biāo)；通過聚類分析方法和時(shí)差相關(guān)分析法，確定所述待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)體系，包括先行指標(biāo)、一致指標(biāo)和滯后指標(biāo)；根據(jù)所述待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)體系，采用合成指數(shù)計(jì)算方法，獲取所述待檢測(cè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)。分析及結(jié)論該解決方案是一種經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的分析和計(jì)算方法，其處理對(duì)象是各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、用電指標(biāo)，解決的問題是對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行判斷，不構(gòu)成技術(shù)問題，所采用的手段是根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和用電數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，僅是依照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律采用經(jīng)濟(jì)管理手段，不受自然規(guī)律的約束，因而未利用技術(shù)手段，該方案最終可以獲得用于評(píng)估經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，不是符合自然規(guī)律的技術(shù)效果，因此該解決方案不屬于專利法第二條第二款規(guī)定的技術(shù)方案，不屬于專利保護(hù)的客體。（4）在進(jìn)行創(chuàng)造性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮與技術(shù)特征在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征對(duì)方案作出的貢獻(xiàn)。【例7】一種基于多傳感器信息仿人機(jī)器人跌倒?fàn)顟B(tài)檢測(cè)方法申請(qǐng)內(nèi)容概述現(xiàn)有對(duì)仿人機(jī)器人步行時(shí)跌倒?fàn)顟B(tài)的判定主要利用姿態(tài)信息或ZMP點(diǎn)位置信息，但這樣判斷是不全面的。發(fā)明專利申請(qǐng)?zhí)岢隽嘶诙鄠鞲衅鳈z測(cè)仿人機(jī)器人跌倒?fàn)顟B(tài)的方法，通過實(shí)時(shí)融合機(jī)器人步態(tài)階段信息、姿態(tài)信息和ZMP點(diǎn)位置信息，并利用模糊決策系統(tǒng)，判定機(jī)器人當(dāng)前的穩(wěn)定性和可控性，為機(jī)器人下一步動(dòng)作提供參考。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種基于多傳感器信息仿人機(jī)器人跌倒?fàn)顟B(tài)檢測(cè)方法，其特征在于包含如下步驟：(1)通過對(duì)姿態(tài)傳感器信息、零力矩點(diǎn)ZMP傳感器信息和機(jī)器人步行階段信息進(jìn)行融合，建立分層結(jié)構(gòu)的傳感器信息融合模型，從而實(shí)現(xiàn)仿人機(jī)器人穩(wěn)定性判定；(2)分別利用前后模糊決策系統(tǒng)和左右模糊決策系統(tǒng)來判定機(jī)器人在前后方向和左右方向的穩(wěn)定性，具體步驟如下：①根據(jù)機(jī)器人支撐腳和地面之間的接觸情況與離線步態(tài)規(guī)劃確定機(jī)器人步行階段；②利用模糊推理算法對(duì)ZMP點(diǎn)位置信息進(jìn)行模糊化；③利用模糊推理算法對(duì)機(jī)器人的俯仰角或滾動(dòng)角進(jìn)行模糊化；④確定輸出隸屬函數(shù)；⑤根據(jù)步驟①～步驟④確定模糊推理規(guī)則；⑥去模糊化。分析及結(jié)論對(duì)比文件1公開了仿人機(jī)器人的步態(tài)規(guī)劃與基于傳感器信息的反饋控制，并根據(jù)相關(guān)融合信息對(duì)機(jī)器人穩(wěn)定性進(jìn)行判斷，其中包括根據(jù)多個(gè)傳感器信息進(jìn)行仿人機(jī)器人穩(wěn)定狀態(tài)評(píng)價(jià)，即對(duì)比文件1公開了發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案中的步驟（1），該解決方案與對(duì)比文件1的區(qū)別在于采用步驟（2）的具體算法的模糊決策方法。基于申請(qǐng)文件可知，該解決方案有效地提高了機(jī)器人的穩(wěn)定狀態(tài)以及對(duì)其可能跌倒方向判讀的可靠性和準(zhǔn)確率。姿態(tài)信息、ZMP點(diǎn)位置信息以及步行階段信息作為輸入?yún)?shù)，通過模糊算法輸出判定仿人機(jī)器人穩(wěn)定狀態(tài)的信息，為進(jìn)一步發(fā)出準(zhǔn)確的姿勢(shì)調(diào)整指令提供依據(jù)。因此，上述算法特征與技術(shù)特征在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，相對(duì)于對(duì)比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問題為：如何判斷機(jī)器人穩(wěn)定狀態(tài)以及準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其可能的跌倒方向。上述模糊決策的實(shí)現(xiàn)算法及將其應(yīng)用于機(jī)器人穩(wěn)定狀態(tài)的判斷均未被其它對(duì)比文件公開，也不屬于本領(lǐng)域公知常識(shí)，現(xiàn)有技術(shù)整體上并不存在使本領(lǐng)域技術(shù)人員改進(jìn)對(duì)比文件1以獲得要求保護(hù)發(fā)明的啟示，要求保護(hù)的發(fā)明相對(duì)于最接近的現(xiàn)有技術(shù)是非顯而易見的，具備創(chuàng)造性。【例8】基于合作協(xié)進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機(jī)器人路徑規(guī)劃系統(tǒng)申請(qǐng)內(nèi)容概述現(xiàn)有的多移動(dòng)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)規(guī)劃控制結(jié)構(gòu)通常采用集中式規(guī)劃方法，該方法將多機(jī)器人系統(tǒng)視為一個(gè)具有多個(gè)自由度的復(fù)雜機(jī)器人，由系統(tǒng)中的一個(gè)規(guī)劃器來統(tǒng)一完成對(duì)所有機(jī)器人的運(yùn)動(dòng)規(guī)劃，其缺點(diǎn)在于計(jì)算時(shí)間較長(zhǎng)，實(shí)用性不佳。發(fā)明專利申請(qǐng)?zhí)峁┝艘环N基于協(xié)作進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機(jī)器人路徑規(guī)劃系統(tǒng)。機(jī)器人的每一條路徑都采用一個(gè)染色體表示，將最短距離、平滑度、安全距離作為設(shè)計(jì)路徑適應(yīng)度函數(shù)的三個(gè)目標(biāo),通過Messy遺傳算法對(duì)每個(gè)機(jī)器人的路徑進(jìn)行優(yōu)化得到最佳路徑。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種基于合作協(xié)進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機(jī)器人路徑規(guī)劃系統(tǒng)，其特征在于：（1）機(jī)器人的一條路徑采用一個(gè)染色體表示，染色體就表示成節(jié)點(diǎn)的鏈表形式，即[(x，y)，time]，(x，y，time∈R)，(x，y)表示機(jī)器人的位置坐標(biāo)，time表示從前一個(gè)節(jié)點(diǎn)移動(dòng)本節(jié)點(diǎn)需要的時(shí)間消耗，開始節(jié)點(diǎn)的time等于0，每個(gè)機(jī)器人個(gè)體的染色體除了初始節(jié)點(diǎn)的初始位置，結(jié)束節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)位置固定以外，中間節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)都是可變的；（2）每個(gè)機(jī)器人Robot(i)的路徑path(j)的適應(yīng)度函數(shù)表示成φ(pi，j)：||pi，j||＝Distance(pi，j)+ws×smooth(pi，j)+wt×Time(pi，j)其中||pi，j||是距離、平滑度和時(shí)間消耗的線性組合，ws是平滑加權(quán)因子，wt是時(shí)間加權(quán)因子；Distance(pi，j)表示路徑長(zhǎng)度，smooth(pi，j)表示路徑的平滑度，Time(pi，j)是路徑pi，j的時(shí)間消耗；每個(gè)機(jī)器人采用所述適應(yīng)度函數(shù)，通過Messy遺傳算法優(yōu)化得到最優(yōu)路徑。分析及結(jié)論對(duì)比文件1公開了一種基于合作協(xié)進(jìn)化的多機(jī)器人路徑規(guī)劃方法，其中采用自適應(yīng)的混沌算法來獲得最優(yōu)路徑。發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案與對(duì)比文件1的區(qū)別在于通過Messy遺傳算法來實(shí)現(xiàn)多機(jī)器人路徑規(guī)劃。在該解決方案中，采用適應(yīng)度函數(shù)來約束Messy遺傳算法，經(jīng)遺傳算法優(yōu)化后得到機(jī)器人的前進(jìn)路徑，該解決方案的算法特征與技術(shù)特征在功能上相互支持、存在相互作用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)器人前進(jìn)路徑的優(yōu)化。相對(duì)于對(duì)比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問題為：如何基于特定的算法使機(jī)器人以最優(yōu)路徑前進(jìn)。對(duì)比文件2已經(jīng)公開了包括混沌算法在內(nèi)的多種遺傳算法都可被用來進(jìn)行路徑優(yōu)化，采用Messy遺傳算法可以解決其他算法的弊端，從而獲得更合理的優(yōu)化結(jié)果。基于對(duì)比文件2給出的啟示，本領(lǐng)域技術(shù)人員有動(dòng)機(jī)將對(duì)比文件1與對(duì)比文件2結(jié)合得到發(fā)明專利申請(qǐng)的技術(shù)方案。因此，要求保護(hù)的發(fā)明相對(duì)于對(duì)比文件1和對(duì)比文件2的結(jié)合是顯而易見的，不具備創(chuàng)造性。【例9】一種物流配送方法申請(qǐng)內(nèi)容概述在貨物配送過程中，如何有效提高貨物配送效率以及降低配送成本，是發(fā)明專利申請(qǐng)所要解決的問題。在物流人員達(dá)到配送地點(diǎn)后，可以通過服務(wù)器向訂貨用戶終端推送消息的形式同時(shí)通知特定配送區(qū)域的多個(gè)訂貨用戶進(jìn)行提貨，達(dá)到了提高貨物配送效率以及降低配送成本的目的。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種物流配送方法，其通過批量通知用戶取件的方式來提高物流配送效率，該方法包括：當(dāng)派件員需要通知用戶取件時(shí)，派件員通過手持的物流終端向服務(wù)器發(fā)送貨物已到達(dá)的通知；服務(wù)器批量通知派件員派送范圍內(nèi)的所有訂貨用戶；接收到通知的訂貨用戶根據(jù)通知信息完成取件；其中，服務(wù)器進(jìn)行批量通知具體實(shí)現(xiàn)方式為，服務(wù)器根據(jù)物流終端發(fā)送的到貨通知中所攜帶的派件員ID、物流終端當(dāng)前位置以及對(duì)應(yīng)的配送范圍，確定該派件員ID所對(duì)應(yīng)的、以所述物流終端的當(dāng)前位置為中心的配送距離范圍內(nèi)的所有目標(biāo)訂單信息，然后將通知信息推送給所有目標(biāo)訂單信息中的訂貨用戶賬號(hào)所對(duì)應(yīng)的訂貨用戶終端。分析及結(jié)論對(duì)比文件1公開了一種物流配送方法，其由物流終端對(duì)配送單上的條碼進(jìn)行掃描，并將掃描信息發(fā)送給服務(wù)器以通知服務(wù)器貨物已經(jīng)到達(dá)；服務(wù)器獲取掃描信息中的訂貨用戶信息，并向該訂貨用戶發(fā)出通知；接收到通知的訂貨用戶根據(jù)通知信息完成取件。發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案與對(duì)比文件1的區(qū)別在于批量通知用戶訂貨到達(dá)，為實(shí)現(xiàn)批量通知，方案中服務(wù)器、物流終端和用戶終端之間的物理架構(gòu)和數(shù)據(jù)通信均做出了相應(yīng)調(diào)整，因此，取件通知規(guī)則和具體的批量通知實(shí)現(xiàn)方式在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系。相對(duì)于對(duì)比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問題是如何提高訂單到達(dá)通知效率進(jìn)而提高貨物配送效率。從用戶角度來看，用戶可以更快地獲知訂貨到達(dá)情況的信息，也提高了用戶體驗(yàn)。由于現(xiàn)有技術(shù)并不存在對(duì)上述對(duì)比文件1做出改進(jìn)從而獲得發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案的技術(shù)啟示，該解決方案具備創(chuàng)造性。【例10】一種動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)演變的可視化方法申請(qǐng)內(nèi)容概述近年來人們?cè)絹碓蕉嗟赝ㄟ^社交平臺(tái)發(fā)表他們的意見和想法,人們?cè)谏缃黄脚_(tái)上發(fā)表的帶有情感的內(nèi)容反映了人們觀點(diǎn)的演變,并可以由此看出事件的發(fā)展、變化和趨勢(shì)。發(fā)明專利申請(qǐng)通過自動(dòng)采集社交平臺(tái)人們發(fā)表的信息并對(duì)其中的情感進(jìn)行分析,通過計(jì)算機(jī)繪制情感可視化圖來幫助人們更好地理解情感在不同時(shí)間的強(qiáng)度變化和隨時(shí)間而演變的趨勢(shì)。申請(qǐng)的權(quán)利要求一種動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)演變的可視化方法，所述方法包括:步驟 1)由計(jì)算設(shè)備確定所采集的信息集合中信息的情感隸屬度和情感分類，所述信息的情感隸屬度表示該信息以多大概率屬于某一情感分類；步驟 2)所述情感分類為積極、中立或消極，具體分類方法為：如果點(diǎn)贊的數(shù)目p除以點(diǎn)踩的數(shù)目q的值r大于閾值a，那么認(rèn)為該情感分類為積極，如果值r小于閾值b，那么認(rèn)為該情感分類為消極，如果值b≤r≤a,那么情感分類為中立，其中ab；步驟 3)基于所述信息的情感分類，自動(dòng)建立所述信息集合的情感可視化圖形的幾何布局，以橫軸表示信息產(chǎn)生的時(shí)間，以縱軸表示屬于各情感分類的信息的數(shù)量；步驟 4)所述計(jì)算設(shè)備基于所述信息的情感隸屬度對(duì)所建立的幾何布局進(jìn)行著色，按照信息顏色的漸變順序?yàn)楦髑楦蟹诸悓由系男畔⒅７治黾敖Y(jié)論對(duì)比文件 1 公開了一種基于情感的可視化分析方法，其中時(shí)間被表示為一條水平軸，每條色帶在不同時(shí)間的寬度代表一種情感在該時(shí)間的度量，用不同的色帶代表不同的情感。發(fā)明專利申請(qǐng)的解決方案與對(duì)比文件1的區(qū)別在于步驟2）中設(shè)定的情感的具體分類規(guī)則。從申請(qǐng)內(nèi)容中可以看出，即使情感分類規(guī)則不同，對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行著色處理的技術(shù)手段也可以是相同的，不必作出改變，即上述情感分類規(guī)則與具體的可視化手段并非功能上彼此相互支持存在相互作用關(guān)系。與對(duì)比文件1相比，發(fā)明專利申請(qǐng)只是提出了一種新的情感分類的規(guī)則，沒有實(shí)際解決任何技術(shù)問題，也沒有針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)作出技術(shù)貢獻(xiàn)。因此，要求保護(hù)的發(fā)明相對(duì)于對(duì)比文件1不具備創(chuàng)造性。6.3 說明書及權(quán)利要求書的撰寫6.3.1 說明書的撰寫包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)的說明書應(yīng)當(dāng)清楚、完整地描述發(fā)明為解決其技術(shù)問題所采用的解決方案。所述解決方案在包含技術(shù)特征的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步包含與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征。說明書中應(yīng)當(dāng)寫明技術(shù)特征和與其功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征如何共同作用并且產(chǎn)生有益效果。例如，包含算法特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)將抽象的算法與具體的技術(shù)領(lǐng)域結(jié)合，至少一個(gè)參數(shù)的定義應(yīng)當(dāng)與技術(shù)領(lǐng)域中的具體數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)起來；包含商業(yè)規(guī)則和方法特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)解決技術(shù)問題的整個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)描述和說明，使得所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員按照說明書記載的內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)該發(fā)明的解決方案。說明書應(yīng)當(dāng)清楚、客觀地寫明發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比所具有的有益效果，例如質(zhì)量、精度或效率的提高，系統(tǒng)內(nèi)部性能的改善等。如果從用戶的角度而言，客觀上提升了用戶體驗(yàn)，也可以在說明書中進(jìn)行說明，此時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明這種用戶體驗(yàn)的提升是如何由構(gòu)成發(fā)明的技術(shù)特征，以及與其功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征共同帶來或者產(chǎn)生的。6.3.2 權(quán)利要求書的撰寫包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請(qǐng)的權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)，清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專利保護(hù)的范圍。權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)記載技術(shù)特征以及與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征。附件2：關(guān)于《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》的說明一、修改背景和主要過程隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，涉及人工智能等新技術(shù)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)明創(chuàng)造不斷涌現(xiàn)。因此，為全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列指示精神，回應(yīng)創(chuàng)新主體對(duì)進(jìn)一步明確涉及人工智能等新技術(shù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利申請(qǐng)的審查規(guī)則的需求，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了《專利審查指南》相關(guān)修改工作。涉及人工智能等新技術(shù)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)明專利申請(qǐng)明顯區(qū)別于其他發(fā)明專利申請(qǐng)，其特點(diǎn)在于，在發(fā)明解決方案中，除了技術(shù)一般還包含算法或商業(yè)方法等智力活動(dòng)規(guī)則和方法的特征。此次指南修改對(duì)這類申請(qǐng)的審查規(guī)則做出細(xì)化規(guī)定，并通過典型案例進(jìn)行詮釋。一方面，將審查實(shí)踐中探索的有益做法上升到《專利審查指南》中，有助于統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給出如何更好地撰寫這類申請(qǐng)的指引，促進(jìn)申請(qǐng)質(zhì)量提升；另一方面，明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)結(jié)合這類申請(qǐng)的特點(diǎn)，整體考慮技術(shù)特征以及算法或商業(yè)方法等智力活動(dòng)規(guī)則特征，正確把握發(fā)明的技術(shù)貢獻(xiàn)，以提高審查質(zhì)量和審查效率，助推新興技術(shù)和新業(yè)態(tài)新模式的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。需要說明的，修改是在現(xiàn)有專利法和實(shí)施細(xì)則框架下，以及時(shí)響應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求和解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，同時(shí)盡可能與現(xiàn)有指南第九章的框架結(jié)構(gòu)保持一致，以方便審查員和社會(huì)公眾理解。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在充分調(diào)研社會(huì)需求以及一線審查員具體工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于2019年9月中旬形成了《專利審查指南第二部分第九章修改草案（初稿）》，并征求了局內(nèi)相關(guān)部門的意見，以及專門召開了面向創(chuàng)新主體和代理人的征求意見會(huì)聽取各方意見，完善后形成《專利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見稿）》及其說明。二、主要修改內(nèi)容修改草案在第二部分第九章專門增加第6節(jié)，結(jié)合具體案例，對(duì)此類申請(qǐng)的授權(quán)客體、新穎性和創(chuàng)造性、權(quán)利要求書和說明書撰寫進(jìn)行了明確。主要修改內(nèi)容如下所述：（一）強(qiáng)調(diào)專利審查中不應(yīng)簡(jiǎn)單割裂技術(shù)特征和算法特征、商業(yè)規(guī)則和方法特征 在6.1節(jié)“審查基準(zhǔn)”部分確立了各個(gè)審查條款的總原則：“在審查中，不應(yīng)當(dāng)割裂技術(shù)特征和算法或商業(yè)規(guī)則和方法特征等，而應(yīng)將權(quán)利要求記載的所有內(nèi)容作為一個(gè)整體，對(duì)其中涉及的技術(shù)手段、解決的技術(shù)問題和產(chǎn)生的技術(shù)效果進(jìn)行分析。”（二）明確了包含技術(shù)特征則不應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第二十五條排除如果權(quán)利要求中除了算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法，還包含技術(shù)特征，則該權(quán)利要求就整體而言并不是一種智力活動(dòng)的規(guī)則和方法，不應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)排除其獲得專利權(quán)的可能性。（三）明確了專利法第二條審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于是否屬于技術(shù)方案的判斷，在指南通用章節(jié)的技術(shù)問題、技術(shù)手段、技術(shù)效果“三要素”的判斷方法下，進(jìn)一步細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn)。只要算法與具體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域可以解決某個(gè)技術(shù)問題結(jié)合，則可以通過專利第二條的審查。（四）考慮與技術(shù)特征功能上彼此相互支持存在相互作用關(guān)系的算法特征及商業(yè)規(guī)則和方法特征對(duì)創(chuàng)造性所作的技術(shù)貢獻(xiàn)對(duì)既包含技術(shù)特征又包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行創(chuàng)造性審查時(shí)，應(yīng)將與技術(shù)特征功能上相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法與所述技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮。修改草案對(duì)其含義進(jìn)行了進(jìn)一步解釋。（五）從正反兩方面增加了10個(gè)關(guān)于授權(quán)客體和創(chuàng)造性的審查案例例1是一種抽象的模型建立方法，不涉及與具體應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合且不包含技術(shù)特征，屬于專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的智力活動(dòng)的規(guī)則和方法。例2、例3和例4屬于人工智能、商業(yè)模式和區(qū)塊鏈領(lǐng)域授權(quán)客體，例5和例6則屬于反面舉例。例7和例9是由于將與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法與技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮而具備創(chuàng)造性的案例，例8和例10是由于對(duì)比文件已公開相應(yīng)內(nèi)容而不具備創(chuàng)造性的案例。（六）細(xì)化說明書及權(quán)利要求書撰寫要求進(jìn)一步細(xì)化了說明書撰寫要求，例如提到了算法與具體技術(shù)領(lǐng)域如何結(jié)合、寫明用戶體驗(yàn)效果等。權(quán)利要求書撰寫中強(qiáng)調(diào)了權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)記載技術(shù)特征和與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法或商業(yè)規(guī)則和方法。

1月12日，為期3天的2019粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)（下稱知交會(huì)）在廣州開幕。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏出席開幕式并致辭。他表示，在有關(guān)各方的通力合作下，知交會(huì)一定會(huì)越辦越好，并將為大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的區(qū)域典范做出新的更大貢獻(xiàn)。　　開幕式上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同見證了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約文本集體交換儀式，并在現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了知交會(huì)在線交易系統(tǒng)。該系統(tǒng)將為國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源提供常態(tài)化、便利化的交易平臺(tái)和合作機(jī)制，將知交會(huì)打造成一個(gè)“永不落幕的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)”。　　知交會(huì)組委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在為期3天的會(huì)期中，還將陸續(xù)舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目路演、知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品發(fā)布會(huì)等系列專場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果走出“象牙塔”，為粵港澳大灣區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

我市對(duì)建設(shè)工業(yè)廠房實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元；安裝工業(yè)電梯獎(jiǎng)勵(lì)，按10萬元/臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。近日，《中山市“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）印發(fā)，鼓勵(lì)我市低效、低端、低質(zhì)工業(yè)園區(qū)及廠房加快連片升級(jí)改造，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展發(fā)展空間。《實(shí)施細(xì)則》要求申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的新建工業(yè)廠房，首先要符合工業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即項(xiàng)目用地不小于10畝，建筑容積率不低于1.5且不高于3.5，建筑限高50米；新建建筑首層高度不低于6米，二層及以上樓層層高不低于4.5米；新建建筑樓面活荷載設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值不低于4KN/m2，且滿足入駐產(chǎn)業(yè)承重要求。涉及分割轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)符合工業(yè)物業(yè)自持要求，即對(duì)國(guó)有土地上工業(yè)物業(yè)申請(qǐng)分割轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)人自持比例不得小于確權(quán)登記的總建筑面積51%，并在項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議中明確約定自辦理不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)）登記之日起自持不少于15年。此外，要符合“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目實(shí)施條件。建設(shè)工業(yè)廠房在滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件前提下，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊村莊或舊廠房用地拆除重建項(xiàng)目自持建筑面積（或通過局部加建擴(kuò)容增加部分的建筑面積自持部分），按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政通過鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的，分別經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、市科技部門出具認(rèn)定意見，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高20%。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積以實(shí)際竣工驗(yàn)收建筑面積為準(zhǔn)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元。安裝工業(yè)電梯《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)三舊改造新建廠房的電梯予以每臺(tái)10萬元的補(bǔ)貼。《實(shí)施細(xì)則》提出，舊城鎮(zhèn)、舊村莊或舊廠房用地拆除重建后用于工業(yè)用途，廠房（不含行政辦公和生活配套設(shè)施用房）樓層達(dá)到4層及以上，安裝工業(yè)電梯的，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收合格后，按10萬元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政通過鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)助。單幢廠房財(cái)政補(bǔ)助不超過2臺(tái)。據(jù)市工業(yè)和信息化局介紹，這次出臺(tái)的 《實(shí)施細(xì)則》分為五個(gè)章節(jié)共十四條。政策主要針對(duì)當(dāng)前我市面臨的新增土地資源缺乏，工業(yè)項(xiàng)目落地困難等難題提出對(duì)策。該政策將通過專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持和引導(dǎo)，提高舊廠房改造積極性，進(jìn)一步降低改造成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)一批低效、低端、低質(zhì)的工業(yè)園區(qū)（廠房）加快土地資源整合開發(fā)和連片升級(jí)改造，興建一批“多層式、通用式、訂制式、單元式”的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以高品質(zhì)空間吸引高端要素加快集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

新華社北京10月23日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年1月1日起施行。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，順應(yīng)社會(huì)期盼，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向。《條例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)。《條例》明確規(guī)定國(guó)家平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。《條例》對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。《條例》對(duì)推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。《條例》對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。六是加強(qiáng)法治保障。《條例》對(duì)法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽取市場(chǎng)主體意見，為市場(chǎng)主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。來源：新華社