一、主要目標
目標1：高新技術企業數量規模持續壯大。
到2020年，全省高新技術企業培育庫累計入庫企業達2萬家，累計出庫企業達1萬家；全省高新技術企業數量在全國繼續保持領先地位。
目標2：高新技術企業創新能力顯著提升。
到2020年，全省高新技術企業研發投入總額達3000億元，研發投入占銷售收入比例達4%以上；全省高新技術企業科技人員占職工總數比例達20%，其中研究生以上學歷的人員占比15%；擁有經市級以上部門認定研發機構的高新技術企業達5000家；高新技術企業授權專利達18萬件，其中發明專利授權6萬件，擁有Ⅰ類知識產權的高新技術企業達1萬家，占比35%；高新技術企業擁有廣東省著名商標3000個，廣東省名牌產品1200個。
目標3：高新技術企業實現快速成長。
到2020年，規模以上高新技術企業達1.5萬家，其中營業收入2000萬～1億元高新技術企業達9000家，營業收入1～10億元以上高新技術企業達5000家，營業收入10～50億元以上高新技術企業達800家，營業收入50億元以上高新技術企業達150家。掛牌上市高新技術企業達3000家。
目標4：高新技術企業成為支撐我省產業升級和經濟發展的主力軍。
到2020年，高新技術企業工業總產值占全省規模以上企業工業總產值比重達35%；高新區、專業鎮、創新型產業集群等產業載體的高新技術企業數量、產值比重大幅增加，其中省級高新區內高新技術企業比重達50%以上、高新技術企業工業增加值占全省規模以上工業增加值比重達50%以上。
二、重點任務
（一）持續加強高新技術企業群體規模培育。
1.不斷孵化培育科技型中小微企業
進一步優化“眾創空間—孵化器—加速器—產業集群”孵化鏈條建設，充分發揮孵化育成體系專項資金和科技型中小企業技術創新專項資金的支持作用，加快孵化培育中小微科技型企業。繼續建設高新技術企業培育庫，完善和落實高新技術企業培育入庫和出庫獎補政策，積極引導科技型中小微企業入庫培育和高新技術企業認定，不斷推動科技型中小微企業向高新技術企業方向發展。
2.大力發展龍頭高新技術企業
支持龍頭高新技術企業建設專業孵化器，牽頭建立產業聯盟，圍繞產業鏈配套需求，孵化相關科技型中小企業，帶動產業技術創新，實現技術、設備共享；鼓勵珠三角地區龍頭高新技術企業在粵東西北地區擴產新建產業園，優選企業產業園建立示范基地，對于符合我省產業共建扶持政策范圍的，省市聯動給予財政支持，促進區域創新一體化和均衡發展。
3.大力推動區域產業集群發展
加強粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊的高新技術企業招引和培育工作，加快完善創新環境，積極推進以高新技術企業為主體的新興產業集群發展。推動各級高新區發揮創新資源集聚優勢，培育高新技術企業，加速提高區內高新技術企業比重、高新技術企業工業增加值占規模以上企業工業增加值的比例。鼓勵各地市以專業鎮、特色產業基地為抓手，結合當地優勢特色產業，針對性地培育、引進高新技術企業，組建若干個本土高新技術企業產業聯盟。圍繞核心技術、產業專利池、自主品牌、骨干高新技術企業等核心要素，打造具有國際競爭力的高新技術企業集群。
（二）著力推進高新技術企業創新能力建設
1.加強企業研究開發費用稅前加計扣除政策落實
加強政策宣傳和落實，鼓勵企業建立研發管理制度，擴大享受研發費用加計扣除稅收優惠政策高新技術企業的覆蓋面，激勵高新技術企業加大研發投入。
2.推進高新技術企業研發機構建設
支持高新技術企業建設各級工程技術研究開發中心、重點實驗室、企業技術中心、新型研發機構和產業創新聯盟等科技創新平臺。
3.推動高新技術企業核心關鍵技術攻關
省、市科技計劃項目對高新技術企業實行傾斜性支持，省重大科技專項、省應用型科技研發專項優先支持高新技術企業牽頭申報，重點支持高新技術企業攻克關鍵核心共性技術。
4.推動高新技術企業工業技術改造
支持高新技術企業運用先進技術改進工藝、設備、產品，推動企業實行全方位的技術改造，促進高新技術企業擴產增效、智能化發展和節能減排。
（三）全力推動高新技術企業成果轉化和創新發展
1.匯集轉化國內外高端成果
積極推動高新技術企業探索開放型創新模式，加大財政政策支持力度，鼓勵通過產學研合作、在境外設立研發機構或分公司、并購擁有核心技術的科技型企業或研發機構等方式，整合國內外創新資源，匯聚轉化高水平科技成果。支持高新技術企業參與國際標準、規則制定，突破技術壁壘。支持高新技術企業通過產品出口、投資建立境外生產基地等方式開拓海外市場，參與“一帶一路”戰略實施。支持高新技術企業通過各類知識產權交易運營平臺，開展知識產權轉化、運營工作。
2.完善科技成果轉化平臺
支持高新技術企業成果轉化標準化評價及推介應用平臺建設，借助“互聯網+”，為科技成果轉化搭建好供求信息發布等公共服務平臺，借助市場化手段，完善線上線下科技成果推廣對接。支持高等院校、科研院所等建設科技成果轉化服務機構。鼓勵在珠三角國家自主創新示范區內建設技術轉移服務平臺。
3.進一步加大知識產權應用保護政策
大力支持高新技術企業通過研發獲得PCT、歐美日知識產權和專利成果，對獲得國家、省、市發明獎的高新技術企業，加強財政獎勵引導。鼓勵高新技術企業產學研合作，發揮高等院校、科研院所技術優勢攻克產業技術難題，形成共享核心知識產權。建立重點行業、重點區域知識產權儲備庫、知識產權增值服務平臺和產業專利導航及預警體系，支持高新技術企業申報、應用知識產權。支持建立產業知識產權聯盟，鼓勵產業知識產權交叉許可和共享使用，堅決打擊侵犯知識產權、假冒高新技術產品的行為。
4.大力支持高新技術企業人才平臺建設
支持高新技術企業引進、培養創新人才，尤其是高層次人才，省、市重大人才工程向高新技術企業傾斜，鼓勵高新技術企業組建科技特派員工作站、院士工作站等。實施高新技術企業企業家培育工程，加大力度表彰優秀高新技術企業家，宣傳其創新創業事跡，營造良好氛圍。建立企業家聯盟，組織國內外知名創新人才、專家學者與企業家交流合作，提升企業家創新發展和經營管理能力。各地市要制定高新技術企業吸引高層次人才的住房、入戶、子女教育、醫療等傾斜性政策，打造有利于高新技術企業匯聚國內外一流人才的政策高地。
5.充分發揮高水平大學支撐作用
面向新興產業發展瓶頸，推動高水平大學重點加強科研結合、前沿學科高精尖人才隊伍建設，加強面向高新技術企業的產學研合作，為高新技術企業發展提供更多前沿科技成果。
（四）完善高新技術企業科技金融體系建設
1.引導民間資本支持高新技術企業發展
發揮省級財政資金的引導和杠桿效應，引導社會資本做大做強產業發展基金，依托社會機構按照社會化市場化機制運作，支持高新技術企業科技成果產業化、股份制改造、國內外上市，收購兼并國內外擁有行業關鍵技術、知名品牌的企業，擴大產能、拓展海外業務。鼓勵有條件的地市設立風投、創投基金、風險補償基金、并購基金等，吸納民間資本投資高新技術企業。
2.降低中小型高新技術企業融資成本
支持省市設立融資擔保風險補償資金，降低銀行對科技擔保貸款的風險和高新技術企業融資擔保成本。
3.積極推動高新技術企業上市
通過高新技術企業數據庫，分類篩選擬掛牌上市高新技術企業，建立高新技術企業上市后備企業庫，加強動態監測，及時提供各種專業化的服務。加強高成長性高新技術企業、中小微高新技術企業上市培育，通過投貸聯動、財政獎補等方式，引導其開展股改、建立現代企業管理制度，盡快達到上市條件。加強我省擬上市高新技術企業與深交所、上交所的對接，引導幫助企業快速進入IPO渠道，各地政府應對上市掛牌的高企給予財政獎勵。培育資本市場中介服務機構，逐步建立一批具有創業孵化、評估咨詢、法律、財務、投融資等功能的綜合服務平臺，為高新技術企業掛牌上市提供專業性服務。
（五）加快高新技術企業標桿建設與示范推廣
1.評選發布高新技術企業百強優質企業
評選發布廣東省高新技術企業綜合創新實力、稅收貢獻、成長性等年度百強企業名單。支持各地市結合區域高新技術企業情況，評選發布區域優質高新技術企業名單。
2.加強百強和優質企業扶持和示范推廣
對百強和優質企業優先引導匯聚民間資本、技術、人才、項目與其對接。省、市聯動宣傳，推廣高新技術企業百強優質的創新發展理念、創新機制，提升高新技術企業品牌效應，為全省企業創新發展提供示范。
3.加速高新技術企業中“獨角獸企業”培育
針對列入我省成長性百強的高新技術企業，開展“獨角獸企業”培育。引導創投等各類社會資本加大投資力度，鼓勵各類科技計劃傾斜性支持高新技術企業開展核心關鍵技術攻關。
4.鼓勵高新技術企業在創新發展上發揮示范作用
鼓勵高新技術企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》，提升企業知識產權制度運用水平。支持高新技術企業通過科技創新、質量管理、品牌戰略，加強品牌和商標培育，培育更多具有較強競爭力的名企、名品、名標、名牌。
三、政策配套及落實
（一）持續完善和實施高新技術企業培育庫入庫獎補和出庫獎補政策
完善支持高新技術企業培育庫入庫企業和出庫企業獎補政策，持續引導支持科技型企業向高新技術企業發展。
（二）優化產業基金支持高新技術企業發展的措施
優化現有的科技金融產業基金，加強財政引導，募集社會資本擴大資金規模。按市場化運作方式，支持優質高新技術企業兼并、國內外上市或拓展海外業務。
（三）加強現有風險補償、貸款貼息政策對高新技術企業的支持
加大政策宣傳力度，將省、市現有的風險補償、貸款貼息等政策及時宣傳到高新技術企業，加強資金服務對接。優先落實高新技術企業并購貸款貼息支持，對投資失敗項目及時辦理風險補償。
（四）支持高新技術企業技術改造
對申請技改的高新技術企業項目，落實項目參股、貸款貼息、事后獎補以及淘汰落后產能的激勵政策。
（五）支持高新技術企業研發機構建設
支持高新技術企業申請建立省市級工程中心、企業技術中心、重點實驗室、博士后工作站、院士工作站等研發機構。
四、保障措施
1、加強省市聯動與部門協調
強化省市聯動和部門協同，形成工作合力，強化省、市、縣多層次共同參與、分工明確、層層推進的高新技術企業樹標提質工作機制，確保有效落實。
2、充分發揮財政資金的引導作用
各級財政做好支持樹標提質行動計劃的配套辦法措施，加強協同，提高效率，確保資金發揮最大效益。
3、建立線上線下相結合的服務機制
建立全省高新技術企業創新監測數據庫，完善推廣創新型企業培育發展臺賬，做好高新技術企業培育庫入庫企業的創新監測和跟蹤輔導服務，對高速成長的高新技術企業實行重點跟蹤服務。建立市縣（區）鎮三級領導“一對一”掛點服務機制，定期聯系協調解決重點企業創新發展難題。
4、加強監測考核
各地市、各部門要建立工作責任制，明確工作目標，制定高新技術企業樹標提質行動計劃或工作方案，加強目標分解和責任落實，加強高新技術企業數量和質量培育發展雙目標導向，明確工作進度節點，強化跟蹤監測，確保完成目標任務。
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